人民法院审理行政案件应当公开进行，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。由此可见，行政诉讼的开庭审理以公开审理为原则，只有在涉及国家秘密、个人隐私或法律另有规定的情况时，才不公开审理。

    ● 所谓公开，一是指向群众公开，允许旁听，审理公开，判决公开；二是向社会公开，允许新闻媒体报道。这既有利于公正审理案件，又能达到法制宣传的目的。但是，如果案件涉及国家秘密、个人隐私等情形的，则不予公开审理。