经过两天紧张而又热烈的讨论与交流，我们深入研讨了中国残联四代会以来的肢残人协会的工作，大家交流了意见，增进了友谊，为各地肢残人协会今后深入开展各项活动，服务广大肢残人，打下了一个非常好的基础。我代表中国残联党组、理事会，向各位委员在紧张筹办助残日期间，克服各种困难前来参加会议表示感谢！向这次会议的圆满成功，表示由衷的祝贺！
这次会议恰逢第十四个全国助残日，我们与哈尔滨人民一道，共同参与了黑龙江省暨哈尔滨市的助残日系列活动。我和田斌副主任参加了省委、省政府16日上午的主题活动，参加了香坊区隆重的群众性助残日活动，还参加了黑龙江省首届优秀残疾人的表彰大会。与会的各位委员在省、市残联的安排下，也参加了道里区和南岗区等地的助残日活动。这些会议和活动给我们以非常深刻地感受，那就是黑龙江省委、省政府对残疾人事业的高度重视，对残疾人的特殊关爱，也深刻地感受到了黑龙江省、哈尔滨市浓浓的助残氛围。这是这次会议一个非常突出的特点，这也是我们为什么会在这样一个特殊的时刻，在哈尔滨召开这次会议的一个很重要原因。
昨天下午召开了驾驶汽车体验交流会，晚上黑龙江电视台卫视频道即作了详细报道，全国各地都收看到交流会的盛况。海迪主席亲自到哈尔滨体验了残疾人驾车的快乐和兴奋，并代表中国肢残人协会作了重要讲话。这次交流会把上一届中国肢残人协会努力了三、四年的一个工作目标——推动残疾人驾驶汽车的工作，又推向了一个新的阶段。相信通过这样的一个活动，通过大家的共同努力，能够早一天使其他有能力驾驶汽车的残疾人朋友，不管他是右下肢还是双下肢残疾的，甚至有一点轻微的听力障碍者，都能够在社会的关爱下，在现代科学技术的帮助下，实现交通共享的权利，这是我们这次会议的另一大特点。
这次会议，我们不仅对四代会换届以来的肢残人协会工作作了一个回顾，而且对2005年及今年下半年的工作作了一个安排，同时，海迪主席对协会工作发表了充分的意见，大家感受到了海迪主席与残疾人的血肉之情。田斌副主任代表中国残联组联部，对专门协会工作提出了统一的要求和良好祝愿，通报了换届以来中国残联各项业务的进展情况，包括肢残人协会组建的进展情况。会议认真研讨了中国残联专门协会的工作规则。大家畅所欲言、各抒己见，民主、热烈而又非常深入地探讨了担任中国肢残人协会委员以来的一些体会，包括一些苦衷。王延副主席同我讲，这两天的接触给他一个深刻的体会，就是我们这一届肢残人协会委员和各省主席、副主席的参与意识、参政能力又有了很大的提高。海迪主席在报告中也讲到，这一届肢协委员的年龄又优化了，学历也提高了。对此我也有深刻的感受，这届委员的参与意识和参政能力确实有所提高，这应该是中国残联和各省残联加强专门协会工作的结果，也是各位委员努力践行了人道、廉洁、全心全意为残疾人服务的宗旨。这是通过努力学习，刻苦锻炼，在基层的实践磨练出来的，这是非常难得的！参与意识增强，参与能力明显提高，这是会议所反映出的第三个特点。
下面我结合会议的这三个特点，结合这次四届二次全委会的主要宗旨，以及大家在讨论过程中，普遍关心的一些问题和中国残联党组、理事会对专门协会工作的一些要求，特别是结合朴方主席对本次会议的三点希望，谈谈我参加这次会议的体会，与大家共同交流。我主要讲以下几个问题：
一、增强使命感，当好协会的领导人。
海迪主席已经传达了朴方主席就我们这次四届二次全委会（也是对各专门协会）提出的三点希望：第一要发扬民主；第二要增长才干；第三要教育自律。这也是这次会议的又一个突出的特点。会前，朴方主席专门为我们这次会议提出这三点要求，世明同志说，这三点要求应该是对各个专门协会的要求。朴方主席还说：“肢残人协会人才济济，你们参与程度相对于其他残疾人比较广泛、深入，而且受教育程度比较高，大家也都是各个方面、各个行业的一些精英，理应为中国残联各专门协会做好表率……”
在这里我和大家一起，共同学习领会朴方主席的三点要求。
（一）发扬民主
四届二次主席团会议是今年1月在北京召开的，我们在座的好几位肢残人委员都参加了会议。朴方主席在讲话中进一步深入阐述了残联组织建设的重要性和必要性。在谈到主席团工作时，朴方主席指出：“为了加强民主建设，必须建立一定的程序，程序是保证内容的手段，不通过一定的程序，就无法体现内容，过去我们已经有这样的程序，但在运行过程中，存在一些困难，现在要想进一步改进它，加强它，比如，现在我们规定主席团一年开一次会，又设计了《主席团工作规则》，规定了必要的工作制度和工作程序，现在大家经过讨论，没有更多的意见，通过了就要按这个程序、这个规矩办事，我曾经说过，搞民主也要有点代价，包括牺牲一点效率，但这有好处，就是可以避免大的失误……”。大家都熟悉这段话。我们刚刚通过了中国残联各专门协会的工作规则。这次会议的安排，本身就是按照专门协会章程的规定，行使民主权利的一个必要的民主过程。为什么朴方主席对各专门协会委员会会议看得很重呢？说实在的，从去年换届以后，中国残联也好，各省残联也好，工作都非常繁忙。另外，刚刚开过四代会，许多会议精神还在深入贯彻之中。但是朴方主席在今年2月就明确地提出来，四代会已经提出了要加强专门协会工作，我们又通过了新修订的各专门协会的章程，这个新修订的章程，较之三代会的章程变化是相当大的，其中一个重要内容，就是进一步规定了专门协会的制度化建设，包括民主化的程序。为什么要与大家重温朴方主席的这一段话呢？任何一个组织的建设，要想持续健康的发展，没有一个必要的机制来保障它，仅仅靠热情，那是保障不了的。我们在座的这些人，总有一天会离开这个集体，离开我们大家所热爱的这个岗位，但是这个事业还要往前发展，怎么办？靠制度。民主就是保障制度发挥效能的重要环节。当然，民主不等于你一言我一语，民主需要有个基础。我们要发扬民主，有几个方面的基础条件必须要具备，它是能够让我们每个委员或者我们每一次会议都能充分发扬民主，达到预期效果的重要条件。
1、发扬民主需要熟悉法律、法规和政策。
近几年来，人大代表、政协委员参政、议政的意识、能力越来越高，原因在哪呢？人大代表、政协委员的素质提高了。结合我们专门协会的工作，如果各位委员对《残疾人保障法》都不了解，像福建赵晓瑜他们搞过的调查，残疾人对《残疾人保障法》的知晓率还不到60%，那你说这怎么参政议政呢？只凭个人的感觉，去提建议和意见，必然缺乏普遍性。所以，对我们委员来讲，全面了解国家的法律、法规，全面了解《残疾人保障法》，特别是今年新修订的《中华人民共和国宪法》，非常重要。《宪法》明确提出了国家要尊重和保护人权。今天发给大家的人民日报《人权保障与中国的残疾人事业》这篇文章，是由中国残联研究室组织编写的，目的就是要我们配合深入学习宪法，学会依法维护残疾人的权益。如果我们各位委员、尤其是作为省一级的专门协会的主席、副主席，对国家的大政方针，对《残疾人保障法》，对当地残疾人的优惠政策都不了解，如何行使民主权利？
2、发扬民主，需要体查国情和民情。
要发扬民主，得做一个知情人。国情是什么？最大的国情是我们国家处于社会主义初级阶段，而且长期处于这种初级阶段，这就是中国的基本国情，也是小平同志反复重申的。现在大家都在深入学习小平理论，学习“三个代表”重要思想，这一点是我们必须长期坚持的基本观点。既不能超越，都向上海、广州看齐，可能吗？当然，也不能悲观，说我们这个地方还有很多人没有解决温饱问题，难以谈小康，也不是全面的。全面是什么？是在相当长的一段时期，解决老百姓的基本生活问题，满足他们不断提高的物质文化生活的需求，这是我们国家的大政方针，团结带领广大残疾人和全国人民一道来享受社会主义建设的成果，是我们残联的神圣职责。我们国家实行的是中国共产党领导下的多党合作制度，共产党是执政党，通过多党合作，互相监督，这个国体、政体也是我们的国情，这个国情决定了我们所做任何事情，必须也只能按着这个大的体制来设计。
在讨论的时候，很多委员又一次提出了一个老的、又是现在还没很好地统一认识的问题，就是残联和协会的关系问题。当然，朴方主席在2001年中国盲协会议上的讲话，已经比较深刻的论述了这个问题，建模理事长当时的讲话也阐述了这个关系。中国残联就是全国各类残疾人利益的代表者，我们各地的残联组织就是我们残疾人利益的代表者，残联和专门协会完全是一个共同体，不存在二者之间相互对立的问题，如果发生了对立，也只是处理不当所致，而不是体制上的问题。联合会联合谁呢？联合各类残疾人，各类残疾人通过什么去反映需求和愿望呢？就是通过各级残联和专门协会。通过十几年的实践，为什么设计选择这么一条路呢？不是由一个设计家提前设计好的，而是在实践中，根据中国的国情，不断建立并完善的，其前提就是谁最能代表全国各类残疾人的共同利益。
大家都知道，在国外各类残疾人组织都是各自代表各自的利益。王延副主席最近到韩国访问，给他留下非常强烈印象的是，韩国的残疾人组织，到他们助残日那天把自己五花大绑，在政府门口请愿，让政府领导给他松绑。为了争取一个盲道，打得头破血流，同警察搞对抗，认为这是民主。但是我们不要这样的民主。这是大家都很清楚的。我不是说我们的专门协会，没有代表本类残疾人去争取，争取工作，争取权力和权益。但千万在认识上不要把专门协会与残联组织在体制上对立起来，不是在野党和执政党的关系，如果有问题也只是在工作运转中处理的问题，而不是体制上的问题，这也是中国的国情，我们必须认清这个道理。
说句心里话，中国残疾人事业的发展，到今天也就不到20年，残疾人的保障水平，残疾人的社会地位，变化发展之快，我们每个人都能深刻体会到。如果没有一个今天这样的全国统一的残疾人组织，就没有残疾人事业的快速发展，就没有我们的今天。昨天参加助残日活动，黑龙江省委领导对我说，没有邓朴方，残疾人事业不会发展得这么快。没有邓朴方，中国的残疾人还将要在相对无助的状态下摸索一段时间。邓朴方并不是代表他个人，而是代表他所倡导的人道主义理想，代表一个群体，包括我们今天各位在内的残疾人群体。如果我们都化整为零了，都像国外的残疾人组织一样，代表部分残疾人了，那么，我们今天搞一个对立活动，明天成立一个对抗集团，与我们所在地的政府，通过抗议，通过高压来达到我们权益的维护，满足的可能只是部分残疾人的利益，甚至是部分残疾人贵族的一些民主愿望。
广大农村还有很多处于相对无助状态的残疾人的权益由谁去维护?孙恂副主席书面发言中所提建议非常深刻，专门协会或残联的方向也必须代表广大最贫困残疾人的利益，绝对不仅仅是一些在城市的，经济能力较强的，参与意识强烈的少数残疾人的利益，而更应该包括那些没有机会和条件的农村残疾人利益。我和杜仲、王延在前年昆明会议上就有一个共同的愿望，专门协会决不能办成富人俱乐部。初级阶段，农村还有大量的残疾人处于温饱状态。再说，我们是共产党领导下的多党合作的政府，它决定了我们必须为最贫困的残疾人服好务。以上所讲，抛砖引玉，愿与大家共同探讨。
3、发扬民主，需要奉献精神。
历史上给我们留下印象的那些为民主而奋斗的人物，都不只是为自己、为了少数人的利益，都是在为一个群体，为一个群体的利益在奋斗，甚至牺牲自己的生命。所以我们各位委员、各专门协会的主席，要想真正做好本类残疾人的代表，成为他们的代言人，必需要有奉献精神。不怕吃苦，甘于奉献，做一件好事容易，比如我们现在的联系制度，我也联系几个残疾人，过年过节给他们送点米、拿些油，这并不难。其实施舍者和被施舍者的心态是不一样的，往往施舍者感到很崇高，被施舍者往往很难为情的。但施舍者往往从助人中得到一种快乐，这叫助人为乐。但被施舍者有时候很难，我们说不清楚他的心境。我们在座可能都当过被施舍者，现在也正在做施舍者。而这里面绝对不应该有什么需要点缀的，给人家什么东西，好像位置很高，有一种居高临下的姿态，如果那样，残疾人不会拥护你的，至少不会长久的拥护。我们必须完全平等地对待自己的兄弟姐妹，像朴方主席那样去做。我们经常听到大家说，要像朴方那样做好残疾人工作。朴方主席到基层时对残疾人的情感，是我们很多人需要学习的。他完全放下了自己的身份、背景，完全同残疾人在一起，那种平等，那种情感，是非常值得我们学习的。他为什么能赢得我们的信赖，能成为我们的代言人，就在于他同残疾人的感情深和他的奉献精神。朴方主席最近在全国省级新任理事长培训班上，又一次提出残联干部对基层残疾人的情感问题。
下面这段话是朴方主席2003年12月10日在联合国总部颁奖仪式上的一段话：“今天是一个具有特殊意义的日子，我作为获得联合国人权奖的中国公民，第一个坐轮椅的残疾人，感到十分荣幸，对于我的祖国来讲，是一件幸事，对于全世界六亿残疾人来讲，是一种鼓舞，我仅对联合国给予我的这一荣誉表示衷心的感谢！人权是一个纯洁而又高尚的追求，我个人的经历中，曾饱尝过失去尊严与自由的痛苦，因此也使我深刻认识到，人类尊严与自由的价值，我也感谢命运的安排，使我切身体会残疾人所面临的困境，并有机会为维护他们的权利，改善他们的状况而做出不懈的努力，我自认为是一个人道主义者，人道主义是当代人类社会的基础思想，这种思想的延伸，就是人权保障。从事人权保障，首先要有一颗爱心，一种对全人类的博爱精神。我不以所谓的人权斗士而自诩，我奉献的是一颗真心，一种无任何利目的和个人得失的真诚，我更不是一位人权的空谈家，而是一位时时刻刻以一颗实心为残疾人人权保障办实事，为残疾人谋求实际利益。有了爱心、真心和实心，我才认为自己是一个真正的人道主义者，一个真正的人权维护者。”
这段话不是哪位理论家给写的，而是朴方主席从心里读出来的。那天颁奖的现场大家都看到了。每次我读到朴方主席这段话，都很激动。所以作为一个优秀的残疾人工作者，真不是一件容易的事，要想发扬民主，也不是一件容易的事，它需要奉献精神。按照朴方主席对我们这次会议的要求，一定要充分发扬民主，这次会议我个人认为是充分发扬民主的。包括到现在我也认为我是大家中的一员，而不是中国残联的领导者在这训话，如果是那种印象，那我错了。
（二）增长才干
朴方主席为什么提及这个问题呢？这绝不是偶然的，不说大环境、大道理，什么国际社会的变化、学习型社会的形成、知识经济的到来、财富所有者评价标准的变化，现在真正的财富所有者不是金钱的多少，而是占有获取信息的多少或质量的多少，这都是大家常见的观点。
那么朴方主席在这个时候，给我们肢残人协会的各位委员，提出要增长才干的意义，我理解是让我们更能够自我反省，我们自己是不是一个合格的、称职的肢残人的代言人和我们肢残人的代表者。
中国残联党组书记王新宪同志在全国盲协会议上提出了我们要不断完成社会化的过程，社会化过程是要不断充实内容的。比如我做学生，我学习各种知识，完成社会化。做一个教师，我要努力学习当教师的师德，我要完成社会化。后来成为一个残疾人工作者，我还要学习残疾人工作者的A、B、C，来完成我的社会化，都是在不断社会化。那么作为一个残疾人的代表，一个专门协会的委员，我们需要增长什么才干呢？
1、要不断学习文化、提高素质。
难以想象，文化素质非常低，自身的素质还很难保证的人，很难让人信服你能成为一个残疾人的代言人。当然我不是说有文化、理论水平高的就一定是代言人。但是反过来讲，你要是想真正代表一类残疾人，尤其是像我们各位委员，当然也包括我本人，我们的责任是相当重大的。全国才三十二、三位省级主席、肢协委员，我们代表着全国877万肢残人，第二次抽样调查出来后可能还要多，现在一年因车祸致残40万人。在你们本地代表几十万肢残人，这个何其容易呢？你要很好的履行代表的权力，你自己的文化水平、学习能力，你的素质素养是否能让大家信服，这是一个界面。如果我们在活动过程中，除了我们的热心，我们还必须不断学习，工作的创造性来源于学习，不学习的人很难有创造性，时间长了，大家能信服你吗？
一个满嘴都是粗话、脏话的人，在一些公众场合，不懂得公共道德的人，大家怎么能信服他。我不是说大家都应该是那种白领，干干净净，都不会说老百姓能听懂的话的人，但起码内在的素质能让人信服，你是一个有文化的人。任何人都喜欢或愿意和有文化的人接触，有文化的人，才是个人魅力真正长久的人，这叫“内秀”，所以一定要是一个有文化的人。
新的人才观认为，人人都能成才。不是说大学本科、研究生才是人才，我们在座的很多人，都没有受过高等教育，不过大家都是人才，在个人的领域、在当地都创造了令人称赞的业绩，为什么？我们都是通过奋斗、通过学习、通过实践，脚踏实地干出来的，所以赢得了残联组织和广大残疾兄弟姐妹的信任。
2、要有赖以吃饭的本领。
这次来黑龙江出席会议，大家应挖掘杜仲副主席的经验，跟他学会一些方法，回去干协会工作就有路子了。他是全国自学成才标兵，80年代和我们在座的许多人一样，由于残疾，我们没有机会，没有权力上大学，所以就在大学门外，完全通过刻苦自学，学完了大专，学本科，再读研究生，现在成了黑龙江省皮肤科领域小有名气的专家了，也进入小康了。这次会议他和他的残疾人朋友们还赞助了资金。如果他没有技术，没有本领，没有这个基础，靠什么给大家献爱心？他曾同我说过，为别人服务，给别人做好事，你自己首先应该而且必须有安身立命的家什，打铁全靠自身硬。还有我们贵州省的肢协主席徐杰，是贵阳有名的外国语学校的校长，一年有百万元的利润。他不干肢协的工作，同样活得滋润，但他选择了残疾人工作，这样他自然而然地赢得了广大残疾人朋友的信赖，成为大家学习的楷模。大家每个人都有一个可歌可泣的故事，前提在于我们每个人都有看家的本领，都有吃饭的家什，没有这些，你也很难长时间地去工作，如果我们自己的温饱都没有很好地解决，怎么样去送给他人满满的一碗羹呢？
3、要有不断超越和完善自己的准备。
我们自己是不是完美无缺了，绝对不是。面对社会的变化，面对着整个工作对我们的要求和挑战，每个人都面临着巨大的压力。我每天早上到办公室，首先要打开电脑看一下新浪网上的几条要闻，然后看中国残联的网站，了解一下前一天残联系统发生的信息，这已成了习惯。每天中午吃过饭，一定要打开《人民日报》，《健康报》，掌握信息和政策，不然的话你怎么知道国家的一些大政方针。在我的笔记本中，贴满了一些像膏药一样的东西，都是一些重要的政策、信息，我都随时剪下来一是备忘，二是用做依据。我同大家交流的目的，是要告诉大家如果不学习，天天自以为是，安于现状，时间长了，头脑就空了，也就跟不上形势了，与别人对话时的话题就少了，深度就没有了。特别是我们的协会干部，你要面对政府的领导和残联的各级领导，面对比你文化程度还要高的残疾人朋友，你用什么让人信服呢？爱心、真心、实心，还得有政策水平，还得有文化水平，还得有人格魅力，这样你就能受到残疾人朋友的拥护。
朴方主席讲的增长才干，我个人认为，不仅仅是我们建立学习型组织的需要，也是我们不断完善社会化过程的需要，更是我们作为肢残人协会的委员，地方肢协的主席，要具备实实在在的、忠于岗位的过硬本领的需要。王延副主席谈到争取实现专门协会负责人，能早日实现直选或普选。这个想法终究能实现，但肯定不是现在，原因很多，需要有一个过程。所以朴方主席讲增长才干。我们要动员开发领导，我们动员和开发残联各业务部门的干部，你要是比他们懂得的多，你理解业务比他理解的程度深，你的点子比他的高明，他能不支持你吗？就怕你是个不知情的人。有热情、有激情，但不知情，那你怎么开展工作？有热情还得知情，有点子，像杜仲那样，几天一个好点子，几天一个高着，领导能不信任他吗？怎么能不支持他呢？残联领导也是人，他们也需要学习，他们也要思考，如果我们的思路和点子符合了领导的想法，那他一定会重视你。
（三）教育自律
在座的各位不论是在什么性质的单位工作，温饱都已解决了。解决了温饱，是不是就很好地解决了一些思想信念上的认识问题呢？刚才我给大家读了朴方主席在联合国人权奖颁奖仪式上的讲话，我再给大家读两句话，这是朴方主席在全国省级新任理事长培训班上的讲话，他说：“我们在做一点一滴的工作的时候，实际上我们是在背负着一个重大的历史使命，即为了残疾人工作，为推动人道主义向前发展而努力。我们这样一个集体，这样一个大家庭，为的始终是一个目标，即为残疾人而努力工作，共同奋斗，不惜牺牲、不惜献身，我觉得这就是最有意义，最有价值的事情。”
中国共产党提出了“三个代表”的重要思想，主要的背景就是要加强党的自身建设，通过“三个代表”进一步加强党的传统教育，加强党与老百姓之间的血肉联系。专门协会是我们残联组织的组成部分，也是残联联系广大残疾人的桥梁和纽带。我们残联为什么有这样大的动员力量？因为有以政府为主导的背景，如果我们全部是民间组织，一年8个亿的康复扶贫贷款，纳入国家事业发展规划中，根本无从谈起。很多国外的残疾人组织来中国访问，当听说中国有一部《残疾人保障法》，当听说中国残疾人事业纳入国家社会发展规划，当听说中国有《残疾人教育条例》、还要出台《残疾人就业条例》时，都非常羡慕！尤其听说中国各级政府都设立了残疾人工作协调委员会的时候，他们更是羡慕的不得了，包括美国的残疾人组织，也都很羡慕。这就是小平同志所说的社会主义的优越性，团结起来干大事，集合资源干大事。如果都散兵作战，各搞一套，可能在局部非常好，民主、快活。但整体利益不能保证，除非我们发展得像北欧、日本那样的水平，否则做不到。
所以我们残联的属性亦官亦民，是符合中国国情的，有利于社会化工作方式的运用。“亦官”，是残联受政府委托，协助政府研究制定和实施残疾人事业的法规、政策、规划和计划，承担政府残工委日常工作，发挥综合协调作用，具有相应的只有政府才具有的工作条件和管理手段；“亦民”，是残联作为残疾人的代表组织，代表残疾人的利益，联系团结残疾人，反映残疾人的意见和需求，以民间的灵活多样的方式开展工作，动员和组织社会力量发展残疾人事业。由于管理职能的不断扩展和延伸，在残联的管理精力上，组织保障上的个别地方与残疾人愿望有了一些距离，这就需要通过专门协会把中间出现的一些断层弥补上。专门协会代表残疾人，联系残疾人，最终起到桥梁和纽带作用，而不是残联的对立者。前年，我和杜仲副主席去日本开会，他有感而发，认为千万不能让残联成为“第二政府”。最近，有位老同志写文章，也谈到如果残联组织成为“第二政府”，那将是一种悲哀。若残联成为第二政府，那我们残疾人办事、维权可能就会出现两道门槛。加强专门协会，加强残联自身的建设，就是要解决这一问题，要加强残联组织与残疾人的血肉联系，不要使残联或专门协会成为残疾人的“第二政府”。
加强理想信念教育非常重要。我们要以朴方主席为榜样，带着淳朴的人道主义情怀，本着为难兄难弟做一点实事的朴素情感，去做我们的工作，不唱高调，也不把我们的事情想得过于简单，要想做好一个协会的主席绝对不是一件易事。实际上做好一个基层协会的主席，可能比做好一个基层的理事长还难，因为协会主席没有官方保障。有时候与残联分权，分资源，争论最多的就是经费问题，说到底这是一个对资源和权力的分享问题。但实际上，换位思考一下，由于我是双重身份，我不知道我是更理性还是更保守。有时候我也在想，做一个肢残人协会的主席容易呢？还是做残联的副理事长容易呢？都不容易。但做副理事长，你有许多既定的东西，你得按着既定的去做。而做专门协会的主席就没有既定的东西，有许多东西要靠着我们去摸，摸着石头过河，这也是专门协会面临的挑战，当然也是一个机遇。在中国残疾人事业发展历程中，当前是一个最关键的时期之一，也是进一步探索和摸索的时期。也可能再过二十年、五十年，我们残联组织更加完善，专门协会存在的地位更加稳固，作用更加突出的时候，再回过头看我们今天的努力，可能是比较欣慰的。
要想做到教育自律，首先，就要提高我们自己的政治意识和组织责任，要看到我们的职责，这个职责就是有那么多的残疾人兄弟姐妹在看着我们，在期待着我们，我们要敢于和善于为这些人去请命、去拼搏。昨天徐杰同我谈话。我原来不大了解他的业绩，他为贵州省的残疾人驾车在奔走呼吁。去年在北京开会时，他送给我一封信，内有照片。今天他又给我一封信，依然是反映他们机动车的事。其实他个人早已小康了，一年一百多万元的纯利润。他主动要求到残奥会上去当志愿者、当裁判。为什么？这种执着是一种奉献精神，没有这种精神，你怎么能干好工作呢？最终残疾人对你只能是敬而远之。
其次，我们要反省我们自己的不足。我们都有哪些不足呢？作为在残联工作的残疾人，我经常告诫自己，也告诫许多残疾人干部，我们需要反省，是谁给了我们今天的权力？谁给了我们的地位？当然是党和政府，是残联组织，但更是我们的残疾人兄弟姐妹。没有残联组织，我们能到这儿来吗？能坐在这儿吗？能有这种级别、那种级别吗？没有，绝对没有，所以要不断反省自己。
学习朴方主席的三点要求，归根结底就是要有真心、爱心、实心，掌握一定的本领和才能，全面了解国家的和残疾人事业的大政方针，做一个知情者。然后有一定方式、方法，学会沟通，善于合作。这样我们才能履行好一个协会领导的职责。
二、关于专门协会工作。
专门协会从无到有，从有到多，从多到开始逐渐走向健全。现在还不能说是“强”。但是，至少说从上一届中国残联党组、理事会到现在对专门协会越来越重视，而且是更加高度重视。办任何事情一定要一步一步地走，首先解决有的问题。省级肢残人协会建多少，市级肢残人协会建多少，区县级建多少，据了解，区县级建了60%左右。我们就是要先把架子搭起来，然后一步一步地继续去做。我们这次会议，一个重要的收获，就是专门协会的制度建设。在章程范围内告诉专门协会的领导干什么？你的责任在哪里？你的权限在哪里？你应该怎么做？应该如何解决这个问题？虽然都非常原则，希望我们各位主席结合本省的实际情况，制定更加具体的实施方法。这个规则不是给某个省制定的，而是中国残联制定的专门协会的委员会工作规则。在你那个省，那个市还可以继续制定更细的实施办法。这是制度建设。
要解决专门协会的方向问题。去年海迪主席在四代会上讲，努力实现朴方主席提出的“三个活跃”，肢残人协会在基层活跃起来，协会使残疾人活跃起来，残联组织在社会上活跃起来。这是大的方向，是我们要不懈努力的方向。还有一个具体的方向，就是上海市肢残人协会任主席发言中讲到的“三个走向”，我非常赞同他的观点，专门协会要走向社区、走向家庭、走向残疾人身边。要深入下去，深入基层、深入社区、深入到残疾人身边。哈尔滨南岗区文敏社区的三十多个残疾人，成立了一个残疾人合唱团——飞龙合唱团，为这次助残日活动新创作了两首歌曲：《自强之歌》和《我的家乡哈尔滨》， 助残日当天演出三场。第一场在香坊区主会场，第二场在省残联表彰大会，第三场在驾车体验交流会。我想，那一天是飞龙合唱团团员最扬眉吐气的一天。他们虽然很累，晚上睡觉一定特别香，他们把自卑、蔑视、歧视已经抛到一边去了。他们成了媒体的焦点，残疾朋友的焦点，他们心里怎么会不高兴呢？因为专门协会就在他们身边。
专门协会让困苦的残疾人感受到一种温暖，感受到被人关怀。如把残疾人带到外边，看一看花红柳绿的春天，也是帮助残疾人，不仅仅给钱给物，就是帮助残疾人了。专门协会不但要解决制度、方向、规则问题，还要解决工作方法问题，怎样把协会的工作融入到残联各部门的工作当中去，协会考虑得越具体越周密，残联业务部门越觉得好，两者自然就融合起来了，相得益彰。我们完成任务，你们取得成绩，这是一个很好的工作方法。动员政府、动员残联也是我们专门协会工作的一部分。开发政府领导、开发残联领导，这是专门协会主席一项很重要的工作。杜仲副主席在发言中说，关于做好残疾人驾驶机动车管理工作几点经验中，第一条就是启动主要领导，切实维护好残疾人的权利。第二条，肢协当好桥梁和纽带作用。肢协当中的人大代表、政协委员都要积极行动起来，通过信函、亲朋好友、残联组织积极向政府进言。说明政府被残疾人访的焦头烂额、残疾人被交管部门管的寻死觅活的危害性。他有发言权，政府了解实情后，出台政策可能就非常慎重。如果肢协什么都不了解，等政府出台了政策再进言就晚了。而他紧紧盯着有关部门的动向，一有风吹草动，马上通过残联组织等各种途径向政府进言，并发动人大代表、政协委员、科学家、艺术家，包括专门协会的领导都参与进来。这个发言材料大家要好好看一看，很有借鉴意义。
管理残疾人机动车，不仅仅是公安交通部门的事，专门协会也应积极地介入进来，协助管理。从哈尔滨、重庆、杭州等地的经验来看，都有协会在协助管理，这些好的经验多次作大会交流。在专门协会建设方面，这次会议又解决了一个工作制度的问题，下一步要着重解决方向问题，继续深化朴方主席“三个活跃”的要求。通过这次经验交流，学习上海的“三个走向”，把专门协会进一步活跃起来，深入到残疾人身边，改进我们的工作方法，使工作方法更加灵活，能够使残联更容易接受，并给予支持。福建肢协主席在讲话时，谈了几点意见很好，所有的活动，能往残联靠的就尽量往残联靠，特别是业务上，残联有专项经费。专门协会工作与残联业务结合起来有几个好处：第一是有经费保证；第二是协会有实效了；第三是残联有生气了；第四是残联与残疾人之间距离近了。
这是经验之谈，有工作经历的人一听就知道是内行。中国残联的文件不会具体指出干什么，不干什么，很多东西都是我们在实践中摸索出来、积累起来的。
三、关于肢残人协会的工作。
关于肢残人协会的工作不多说了，两位副主席还有补充，海迪主席在报告里面已经提出来，今、明年肢残人协会的工作，还是紧紧地按照中国肢协的工作要点来开展。今年肢协工作要点是结合中国残联的中心工作制定的，就是围绕贯彻两会这个中心，长期开展一项工程，即残疾人的素质教育工程。这个事情不能不说，现在到了大力加强残疾人素质教育的时候了，也是专门协会可以大有作为的时候。
我最近去云南调研，在一个村里面，看了三户残疾人。其中有两户可以说是目不忍睹，都进不去屋，女儿13岁，和父母、弟弟在一个大地铺上睡。没有条件吗？房子大得很，在阁楼里面隔一下就可以，但主人没有这个意识，完全在那里等着。我们给钱就拿着，好像已经很平常了。一些重点扶贫户，经常有人去，他拿钱已经习惯了。后来，到第三家，两口子都是残疾人。家里面，窗明几净，正在吃午饭，菜炒得很像样，看了就眼馋。主人是初中文化，还学过家电维修，在这百十户人的村里维生，一个月能挣上二、三十元。家里有一个小孩，穿得干干净净，脸洗得干干净净，另两家的孩子一两个星期都不洗脸，皴那么厚。什么原因呢？后来，我来到乡政府，看到有三、四十页的需求调查表，里面有你需要什么帮助？救助金，扶贫项目？有很多项，最后一项是技术培训，一大摞调查表里面，没有一位残疾人勾选最后一个栏目。这是真事情，我的感受非常复杂。
这些年残疾人事业发展很快，党和政府帮助残疾人，力度越来越大，对重度残疾人还给予重点帮扶。但千万不能把我们残疾人兄弟姐妹，都培养成等、靠、要的人。要加强对残疾人自强精神的教育，加强素质教育，加强职业技能的教育和勤劳致富的思想教育，这应该是我们残联下一步工作的一个重点。我认为这项工作很大程度落到我们专门协会身上。上海肢残人协会年年办培训，不光培训专职干部，也培训残疾人。上海肢残人协会下面有十多个小组，雕刻小组、集邮小组、读书小组，通过读书小组的读书活动，提高自身素质。他们还召开讨论会，比如读了海迪的《绝顶》，就开讨论会，谈谈读后的感受，来提高文学欣赏的能力。如果我们的专门协会，都能成为提高残疾人素质教育的阵地，将是功不可没。
四、今明年肢残人协会要开展的三个活动。
1、文化助残，爱心赠刊。
这个活动黑龙江做得非常好。好几个省的肢残协会都做了，但规模没有他们大。世明同志要求我在会上拜托各位，把它作为我们肢残人协会的一个活动品牌。因为广大农村的、基层的残疾人需要文化，需要了解残疾人事业，但他们没有机会。我们通过企业赞助，通过我们自己捐赠为他们提供机会。各位委员、各位协会主席要成为帮扶残疾人的实践者，不要夸夸其谈。在座的很多位主席，帮扶了不少残疾人，非常值得我们学习。我们要亲自行动，帮两个算两个，否则，我们自己在那儿看着，这样的主席不行。要亲自行动，下次开会时就要问你，你帮扶了几个人？什么情况？我想我们可以搞一个这样的交流。
2、走入家庭，融入社区。
已有材料，我不细谈了。
3、感受城市无障碍。
这次我们的“扶手行动”是由新宪书记提出来的，作为感受城市无障碍的延伸，加入到这里面的。
以上这三项活动，都是汲取了各地肢残人协会的经验提出来的。感受城市无障碍，上海、北京、广州、福建搞了好长时间了，效果也很好。号召我们各地肢残人协会，通过一些活动来实施无障碍行动。
其实残疾人驾驶机动车也是实施无障碍的一种行动。关于残疾人驾驶机动车营运这个问题，我想再强调一下。2001年昆明会议，这一问题是我们的主题，大家还记忆犹新。目前形势越来越严峻了。王延副主席提出这个观点，我认为是有依据的。再向大家表个态，我们对残疾人兄弟的驾驶机动车代步的问题，立场是坚定的，是毫不犹豫的。这是残疾人的交通权，出行的权利，有什么还能比出行更重要的权利呢？代步的权利不能取消，取消代步是严重的侵犯人权。这事不能让步。要通过有理有节的办法向当地的交管部门据理力争，绝对不能退缩。营运的问题应本着维护残疾人合法权益这一点不能退步。专门协会在这方面不单是大有作为，而且必须行使我们的责任，出面为残疾人争取。（1）加强自身管理。鱼龙混杂的现象尽可能分清，不然我们的利益会因为鱼龙混杂，而受到伤害，很多其他的非残疾人运营车普遍存在，就会干扰了这件事。（2）积极向政府部门反映、呼吁。不能等着发了取缔文件时，再抗议去，那是最被动的办法。我们应该坚定不移地站在维权的角度来做好疏导，做好沟通、汇报。还要积极沟通政府主管部门和残联。这次会议的一个共同愿望和要求，就是要把残疾人营运车问题充分重视起来，不能一个取缔了之，要认真解决这个问题。发达地区，北京、上海、广州，治理解决得比较好，残疾人比较满意，但也不是没有问题。中部和西部怎么办？一定要把它作为当前保障部分贫困残疾人权益和基本生活问题的一件大事来抓，不要把它回避开。拜托各位委员，回去向各省残联的负责同志作好汇报。
各位委员，协会充分发挥作用，要达到一个理想的境界。如果专门协会不活跃，协会工作没有开展好，残联的代表功能就无法充分发挥出来。当然，残联要做的事和协会该做的事是一致的。福建肢协主席赵晓瑜说，专门协会工作是残联工作的一面镜子，这话说得精彩。新宪书记在广州盲协会议上指出，“协会工作达到理想境界之日，也就是残联工作达到理想境界之时”。协会同残联一定是一体的关系，一定要发挥残联的代表作用，来为我们残疾人服务，我们在里面做好维权，做好代表的同时，能够一心一意做工作，使我们的工作更加扎实。希望大家能够在今后的实践中，积极探索，总结经验。这样，各地专门协会的工作，特别是肢残人协会的工作，就能创造出更好的经验和办法来，为推动全国肢残人协会的工作做出榜样。
希望大家回去以后，把这次会议的精神，总结好，理解好，传达好。这次会议内容非常丰富，我们要很好地消化，不要回去就了事了，一定要召开本省肢残人协会的会议，不论是开省会城市的会议，还是开全省的，一定要通过这样一个会议带动，让本省的肢残人协会能够不断地活跃起来。希望大家把朴方主席的讲话精神带回去，要把中国残联的有关精神传达下去，同时要向残联党组、理事会作好专题汇报。最好有书面的稿子，你既然来参加全国的一次委员会，就要像全国人大代表参加全国人大会议那样，做好传达，以此作为我们向残联党组、理事会汇报专门协会工作的一个很好的契机，把我们当地的协会工作做得更好。