出席发布会相关领导
日期：2008年9月9日
时间：10：00
地点：北京残奥会主新闻中心
主持人王惠：各位新闻界的朋友们，上午好！很高兴又在北京残奥会主新闻中心跟大家见面了。今天是北京2008年残奥会开赛第三天，大家在观看残奥会精彩比赛的同时，也在感受着一种对残疾人的关爱之情。今天发布的内容可能就跟大家的情绪紧密相关，要向大家介绍一下今年在北京举行的福祉博览会的有关情况，这个博览会主要向残疾人提供他们所需要的器具进行的一些展示。今天出席新闻发布会的相关领导做一个介绍，首先我介绍中国残疾人联合会副理事长程凯先生、中国老龄委员会办公室副主任袁新立先生、中国残疾人联合会康复部主任尤红女士、中国残疾人辅助器具中心主任许晓明女士。现在先请程凯理事长给我们介绍相关的情况。
中国残疾人联合会副理事长程凯
程凯：女士们，先生们，大家早上好，非常高兴有机会就残疾人工作的一些情况给大家做一些介绍。也非常愿意过一会和大家交流。
“2008·中国国际福祉博览会”，将于9月11日到13日在北京中国国际展览中心举办，也就是我们的老国展，北京有两个国展，一个是新国展在顺义，还有一个是北三环的北京国际展览中心，北京人都叫老国展。这是残奥会期间的系列活动之一，是涉及残疾人辅助器具、康复设备和护理用品的专业展览会，目前共有来自中国、日本、美国、瑞典、法国、德国等16个国家和地区的175家相关专业机构参展。这是迄今为止，在中国内地举办的同类领域里规模最大，参展企业最多，参展辅助器具品种最为丰富的一次博览会。
中国有8300多万残疾人和近1.5亿老年人口，各类辅助器具是帮助残疾人和老年人以及特殊人群补偿功能、改善状况、提高生活质量的重要手段和工具。举办辅助器具的博览会，能够让老年人、残疾人、专业工作人员和社会公众直观的了解各类辅助器具，体验辅助器具技术带来的方便；同时举办此次博览会，也是我们宣传辅助器具产品知识、展示辅助器具国际发展水平、推广现代服务理念最为集中和有效的手段，我们相信它必将能够推动全社会更加关注残疾人和老年人的需求，不断地改善为他们的服务，促进辅助器具产业及服务业的健康发展。
在发达国家，特别在欧美，和东亚像日本、香港地区，残疾人辅助器具包括老年人辅助器具、康复器械和护理用品行业是非常发达，他们的增长速度也相当地快。各类产品多达两万种，广为社会公众知晓。我国的残疾人和老年人的人口在世界上居第一位，但辅助器具的生产和应用与国际发展还有一定的差距，有些领域差距还比较大。目前涉及无障碍设备、生活自助、家居环境改造和文体娱乐等方面的产品还不多，产品比较单一。学习和引进国外先进设备包括相关的服务，可以直接改善我国残疾人、老年人的生活状况和品质，也将进一步促进我国这一行业的发展。
本次博览会将展出无障碍的设施、代步助行的工具、助视和助听的产品以及护理用品、康复器材、信息交流和家务辅具等上千种产品（大类），涵盖了各类残疾人生活的各个方面，它既能够展示高新技术在辅助器具这一领域的广泛应用，同时又能够体现辅助器具以残疾人本性、以残疾人个性化和类型化设计的理念。这些产品在发达国家和地区广为使用，比如残疾人自驾车和残疾人老年人专用的车辆和运载工具、为残疾人服务的机械手臂以及专业从事残疾人服务的机构和行业，在2008年福祉博览会将首次在国内亮相。
为推动我国的信息无障碍建设和残疾人辅助器具领域的政策建设，我们在展览会的同期还要举办《第五届信息无障碍暨残疾人辅助器具产业论坛》，还有日本、瑞典等发达国家的政府部门和我国相关部委的相关专家和领导将介绍辅助器具产业政策和残疾人福利政策。这个论坛现在也受到了很多方面专家参与的信息。
北京市残疾人、北京市老龄委和老龄办公室都将组织残疾人参观展览；老龄委将特别安排老年朋友和为老龄服务的机构直接参观展览；北京奥组委残奥会部将参观展览纳入了残疾人运动员在京的游览和交流系列活动，从11号当天到13号，每天从残奥村上午到下午发两趟班车，从残奥村发到博览会现场，来自全球近4000多名运动员和他们随队官员来北京博览会参观，也来选购他们所需要的产品。届时，展览会将为参展者、老年人和残疾人和社会公众举办辅助器具知识讲座和现场体验区，不是光把产品摆在那里，还将给大家做互动的展示，开设辅助器具体验和咨询广场。北京市的社区残疾人也还将在博览会期间向参观这次展览会的公众们展示他们的康复的成果。
朋友们，中国的残疾人事业和北京残奥会得到了大家的广泛关注，我们希望大家关注并积极参与到“2008·中国国际福祉博览会”，全面推介并报道2008·中国国际福祉博览会，让我们的展览会也成为残疾人和老年人生活中的一件盛事！成为北京残奥会赛场外的一大看点，我的介绍就到这里，谢谢大家！
主持人王惠：谢谢程凯理事长，显然福祉博览会已经成为北京残奥会中非常重要的活动，也希望得到媒体界朋友的关注，下面把时间交给记者朋友。请各位提问。
南方都市报记者：有两个问题，第一个问题，您认为这个展会对中国残疾人工作者和残疾人有什么帮助，举办博览会的意义是什么？第二个问题，残疾人事业发展的前景和目标是什么？请您介绍一下？
程凯：为什么把这样的博览会放在北京残奥会同时举办，这不光体现了北京奥组委的关心，也是中国残联和国家老龄委助借残奥效应，进一步推动全社会关心、帮助、支持残疾人和残疾人事业的积极有目的的举动。如果说举办这次博览会对残疾人和残疾人工作者有什么意义的话，残疾人工作者和老龄工作者，都叫专业社会工作者，必须掌握专业的知识和专业的服务技能，首先要了解专业的器械和服务的技术，这次博览会我们邀请了全国残联系统的所有的从事辅助器具的专业人士来参加参观这次博览会，还要同期在北京举办全国辅助器具会议。这一系列的安排只有一个目的，提高我国残疾人、老龄专业工作者服务的专业化水平，了解相关的服务技术和服务的手段，更好的为残疾人和老年朋友服务。对残疾人来讲，再过两天大家到博览会看看，东京的，德国的，迪拜三大博览会，北京博览会希望能够作为全世界第四大博览会来努力，每个博览会都是残疾人的盛会，北京有很多记者到东京博览会看过，应该讲展览会的现场就是残疾人的节日，他们穿梭在展览会过程中，在寻找着自己心爱的辅助器具，有的朋友现场购买了辅助器具或者现场去体验辅助器具，那种欣喜和快乐，是非常令人感动的。去年在北京举办博览会期间，中国残联常务副理事长吕世明是需要乘坐轮椅的重度残疾人，在博览会遇到辅助器具，可以帮助坐轮椅的残疾人站立起来的工具，在博览会里足足体验了将近一个多小时，非常欣喜，我举这么一个个案，说明残疾人由于身体受限，极需要高科技和技术手段帮助他们站起来，听得见，看得见，或者能够达到他们想去的地方，实现他们的理想。辅助器具正是这样的手段和技术，对残疾人来讲，任何地方的辅助器具的博览会或者类似的展会都是他们最欣喜，最高兴的时期，也是他们最愿意去的地方。再过两天，也欢迎记者朋友到现场去感受一下残疾人的盛会。
第二个问题，你问的问题很大。中国残疾人事业发展的目标和方向是什么。大家都了解中国的残疾人事业是中国人权事业的亮点，是我们社会主义和谐建设的着重点，也是社会保障的难点，同时也是推进社会建设，改善政府为困难群众服务很重要的着重点。这些方面在残疾人事业上，我们的目标用几句话来讲，一个是按照中国特色社会主义建设的方向，依法来推进残疾人各项权益的实现，同时进一步改善政府对残疾人的服务，提高他们的服务质量和社会保障水平，同时我们还要激励广大残疾人自信、自尊、自强、自立，就像这次在北京残奥会上，大家通过这三天的比赛，都看到了残疾人只要你给他一些帮助，包括我们的辅助器具，一样可以做其他人所做的工作，包括我们的竞技体育。残疾人的参与是残疾人事业很重要的目标，最终的目标就是中华人民共和国残疾人保障法和今年5月2号正式生效的国际残疾人权益公约所提出的让残疾人以平等的机会，参与到社会的各项工作和生活中去，来分享人类所创造的一切物质和精神的成果，也就是我们讲的平等、参与、共享的目标。
记者：我想问一下程凯理事长，9月6号在开幕式上出现的导盲犬吸引了很多人的目光，但是平常在北京的大街上很少看到导盲犬的身影，目前中国导盲犬的使用情况怎么样，什么样的人通过什么样的渠道得到导盲犬的帮助，费用是怎么样的？
程凯：这个问题很专业。导盲犬的服务是发达国家帮助盲人的社会福利政策的一个体现，据说在全球大概有二三万只导盲犬在为盲人朋友提供服务。但是导盲犬的训练和培养的费用是非常高的，据说，我不敢说这个数据很真实，大概训练一只导盲犬在中国的费用他们说在十到二十万之间，据说还要高，大家看到导盲犬小Q的故事，从电影上可以看出训练导盲犬的过程非常复杂的，这里有导盲犬的训导过程，也缺少不了优良品种的筛选，更重要的是怎么样教会盲人去用，这个过程挺复杂的，还包括社会环境，我们的交通环境，信号系统，对导盲犬的正式引导会不会造成障碍，这些系列问题都会造成影响。在9月6号晚上开幕式除了西班牙代表团两只猎犬出现在开幕式，我们看到平亚丽牵着导盲犬走到火炬台的高台，可以看出这也是辅助技术的一部分，给盲人带来的尊严和信息有多大，任何残疾人包括盲人不愿意被人牵着手，拉着走，导盲犬就是盲人最好的朋友。在我国导盲犬刚刚方兴未艾，很多盲人希望有只导盲犬帮助他，这项事业刚刚起步，只有在大连和上海有两个导盲犬训练基地，规模很有限，据说一年能够训练两三只、三五只的水平。这个现象对中国盲人朋友是一个希望，也是非常好的消息，相信随着这次残奥会的举办，更多导盲犬出现在观众和媒体的视野中，一定给盲人在内的残疾人朋友带来更多的信息和支持。因为导盲犬是动物，我们国家相关的政策，这次大大提高了导盲犬出入在公共场所，承载交通工具，搭乘飞机的政策，这次通过残奥会都有突破，这是以前没有过的，这是残奥会效应的体现，推进我们国家某些服务业和管理业的水准。
北京日报记者：我的问题可能比较多，一个是中国残疾人和老年人在全世界都是最多的，像日本每年都能举办一届这样的展览会，中国从今年开始，以后会不会也会形成制度化的展览？另外一个，目前国内的相关辅助器具生产和应用和国外差距比较大，能否介绍一下我们的具体现状？第三个问题，今年举办展览会，是不是有一些特殊的政策吸引国内的研发、生产和销售的厂家过来参观，推动国内的相关产业的发展。我们的展览可以免费参观，能否介绍一下具体的怎么免费参观，免费班车如何预约？
中国残疾人辅助器具中心主任许晓明
许晓明：我来回答你的这个问题。国内的残疾人辅助器具和国际上相比还有一定的差距，我们主要表现在科技含量比较高的产品相对比较缺失。还有生活自助类产品比较缺失，可能跟残疾人事业发展有关系的，生活自助类主要是帮助残疾人进行生活自理的，这跟产业有一定的关系，跟观念有一定的关系。还有各类无障碍设施，升降平台、爬楼梯车，现在国内的产品还是非常少的。我们还是有一定的差距。第二，这次展览会希望把它办成像东京的展览会一样，去年办了，今年办了，明年还会接着办。这样的展览会取决两方面，一个是招商，能有更多的企业关注，能来参加。因为它面向老年人和残疾人，他们要来参观这个展览，希望借助媒体，宣传展览会，这是非常重要的。我们的目标是每年要办一次这样的展览会，也许从明年之后，我们不一定在北京，可能一年在北京，一年在外地，但是我们希望每一年都有这样的展览会。我们这次展览国内的企业来参加将近一百个，我们给国内厂家有更大的优惠，我们也希望通过展览会，让国内有关政府主管部门能够对辅助器具产业给予更多的支持和关注，让它得到国家更多的投入，有利于这个企业的发展。
免费参观是这样，我们发了很多票，所有的朋友可以在展会期间，就是11号上午一直到13号下午3点每天开馆时间就是上午10时至下午16时可以到展览会门口凭证件就可以领票进去，这次展览会仍然是分你是新闻媒体或者是志愿者或者是残疾人或者是服务机构，有不同的标识，大家可以跟企业有针对性介绍产品，只要在门口登记就可以进去了。交通有免费的班车，比如在中国康复研究中心集中了很多残疾人，有定点预约，会派班车去免费接送他们。如果什么地方有比较多的残疾人，还是可以提供免费的班车，提前要跟组委会进行联系。
奥运官网记者：我想问一下，康复器具展览和推进残疾人事业发展这两者之间是什么样的关系？
中国残疾人联合会康复部主任尤红
尤红：残疾人辅助器具是我们为残疾人提供服务的很重要的方面，残疾人的康复事业是为残疾人提供很有效的，能够辅助他提高功能，尽早地融入社会的非常有效的手段，辅助器具的展示，一方面是提供了交流的平台，一方面让公众更多地来了解辅助器具，来掌握辅助器具的使用，残疾人也能够更多地知道有哪些器具。由于这样的信息平台，对残疾人整个康复事业来说，我们觉得确实也起到很大的推动作用。这个推动作用的重要意义有几个方面，一个是它能够加强对整个信息的融合，也就是通过残疾人辅助器具的进入残疾人家庭，能够让更多的残疾人掌握基本的使用和提高他的功能状况。他融入社会的可能性就会增加，能够大大减轻社会的负担，能够让他更加自尊，自立，能够更好地进入到生活的各个方面。另外一个方面，由于辅助器具在我们国家不断地推进，因为起步在我们国家比较晚，很多人对辅助器具的认识还不是很多，我们国家对于它的研发、生产还处于初级阶段，展览会的举办，由于加大了这方面的选择，加大了交流，加大了政府的投入和关注，就推动了这项事业的发展，使残疾人能够得到更多的服务，对于残疾人的康复事业而言，起到了助力器的作用。
据我们了解，尤其在相当的医务人员和医院当中，对残疾人的辅助器具的认识还是有很大的欠缺，通过辅助器具的展示和不断加强信息的交流，让更多的义务人员了解它，认识它，更多地向残疾人或需要辅助器具的老年人介绍这方面的知识，介绍这样的产品，使这些人能够在辅助器具的帮助下，得到更好的生活，同时也是减轻社会负担。从这些方面都是非常有意义的。
伦敦记者：在中国下一个主要的国际活动是上海世博会，就是2010年即将召开的上海世博会。在上海世博会期间，你们做了多少先期的促进无障碍设施的准备，就像北京已经实现了故宫和长城无障碍通行一样，有没有同样的计划，让上海的一些风景名胜比如外滩和浦东也实现无障碍。我之所以问这个问题，因为在过去五年当中，我是在不遗余力地宣传要让威尼斯所有的桥梁都要能够实现无障碍通行，这样在2010年威尼斯周年庆典活动也能够实现无障碍通行。
程凯：非常感谢威尼斯朋友给我们提的非常好的建议。据我了解上海世博会组委会和中国残联和民政部等有关部门共同组建了上海世博会残疾人馆的组织机构，我们要在上海世博会期间举办一个残疾人馆，当然残疾人馆只是一个载体，要在世博会期间，因为世博会时间更长，对经济社会的影响力可能比残奥会辐射面更广，这项工作已经启动了，正在积极推进。在世博会期间举办残疾人馆的建议的目标和刚才这位先生提的是一致的，就是在世博会期间推动社会的融合，使残疾人能够更多地去分享像上海这样国际化大都市所创造的物质的和文化的成果，让他们能够走得出家门，让他们都能够轻易地去看到世博会来自世界各方面的产品和成果，所以上海世博会的组委会也和中国残联，和国家有关部门达成了协议。据我了解的情况是因为上海市在五年以前成功地举办了中国第五届残疾人运动会，在那次运动会的筹办和举办过程中，上海的无障碍设施得到了非常大的提升和改善，包括他们的志愿服务的专业化水准是相当高的。我是一个残疾人，有的时候也需要轮椅，我在上海的外滩特别是他们的一些新区，我觉得没有问题，坐轮椅完全可以自由通行，包括在大家熟悉的南京路。当然无障碍设施，我个人认为不只是在物质上，还是在人们的精神境界，如何通过举办上海世博会和这次残奥会一样，来提升整个社会对困难人群的接纳、包容，进而是帮助，甚至是欣赏，这是我们举办北京残奥会，参与北京残奥会，推进上海世博会的残疾人馆的主要目标。我相信你的理想肯定会实现，就像我们上海世博会一定会无障碍的世博会一样。
中国日报记者：刚才我听到许主任说到在残疾人辅助设施方面有两方面的问题，一个是高科技产品发展力度不够，另外是自助产品缺失，这与产业和观念有关，请许主任详细解读一下在产业和观念两方面分别有哪些瓶颈，哪些挑战，我们又准备如何进行改观？
许晓明：高科技产品有一个长期的积累，有相应的专业人员，对这个行业有长期的认识。在我们国家因为残疾人事业发展和世界相比刚刚才开始，比如电子耳蜗，还有非常好的假肢产品，得益于长期的积累。另外政府要对这些企业进行扶持，长期积累，我们有一个长期过程。政府的投入和扶持，我们国家现在刚刚开始，包括科技部对残疾人辅助器具高新产品也有一些投入了，我想慢慢会发展起来，可能有一个过程。另一个观念，残疾人辅助器具一方面有一些高新技术来帮助，另外很多残疾人辅助器具是低技术的产品，要因人而宜地来对他进行配置和改造，所以决定了这个产品的产品种类非常多，要根据每个残疾人的状况进行评价，再帮他选择合适的产品，我们在很长时间里对这点认识不足，但是这几年我们开始认识到了，在产业方面，国家对产业进行扶持，也要对低技术产品和实用产品进行扶持，通过这次展览会，让我们国家主管部门也能够认识到这一点，不光在高技术方面，在低技术方面，引进产品方面和实用产品方面，国家也要扶持。对这个产业，在世界上发达国家都是由政府来进行投入的，完全靠企业来做这件事情是很难办到的。这将随着我们国家的投入还有保障体系的建设和大家认识的不断提高，会逐渐得到发展。
南方都市报记者：残疾人购买这些辅助器具，政府对他们有没有补贴的政策或者我们医保目录里有没有规定最基本的辅助器具可以报销一部分的？
许晓明：我们国家现在这几年对贫困残疾人基本辅助器具配置一直有补贴，比如从十五到十一五对贫困残疾人装配下肢假肢一直有补贴，对很多贫困残疾人都是免费配置，我们一直在做这件事。从十五开始，对贫困残疾人其他辅助器具，比方说轮椅、坐便器、拐杖一直有补贴，但是这个补贴的范围与需求相比，还是有一定的差距。政策，我们国家工伤保险把康复和辅助器具已经纳入其中，在很多地方的新农舍对残疾人的基本辅助器具，比如助听器和下肢假肢也都已经有补贴了，但是纳入医保，这是下一个争取努力的目标，现在还没有。
中央人民广播电台记者：我们国家残疾人就业是以集体福利就业为主的，在福利残疾人就业机构里有没有专门为残疾人服务的器械或者假肢的生产企业？残疾人能够理解其他残疾人朋友的需求，另外他本身就是福利的企业，政府在这方面应该有一些倾斜。
许晓明：我们这次展览会有一个康复器械厂就是天津残联下属的福利企业，它是专门生产残疾人的康复器具的，在福利企业里，对残疾人有很多相关的政策，但是作为专业生产辅助器具的福利工厂，还是比较有限。这次还有一个福利企业是河北衡水的是生产拐杖的，也是有的，但是技术方面是相对比较简单的技术。这次大家如果去，能够看到。
北京人民广播电台记者：我是专门做老年节目的，这次福祉博览会的主办单位是中国残联和全国老龄委，这个信息我们在节目当中提前说了一下，引起了北京市的老年人的热烈关注，我想替他们提几个问题。首先一个问题，这届福祉产品博览会老年人们说能不能给我们一个明确的解释，什么叫福祉，为什么用这个词来作为这次博览会的用词。第二个问题，在这次福祉博览会上，专门供老年人使用的产品占到多少？第三个问题，残疾人用品和老年人用品的相互关系和区别到底是怎样的？最后一个问题，在这届福祉博览会上，有关于残疾人的高峰论坛，对于老年人在这届福祉博览会上有没有相应的其他的活动？
袁新立：你问了四五个问题，我一一做答。去年在举办福祉博览会的时候，北京市的老年人比较积极，参观的人也相当多，他们非常关心在这届博览会上能够有他们所需要的产品，能够满足老年人愿望的产品不是太多，特别是价格方面，国外的产品跟国内产品差距相当大。至于第一个问题，为什么叫福祉博览会？福祉看怎么理解？我们通常把它作为国家福利制度的理解，福祉博览会是外来音，日本用福祉比较多，香港用福祉比较多，因为这个可能更贴切老年人或者残疾人的福利制度，所以我们就拿来主义，实际上是福利制度的意思。第二个问题占多大比例？承办福祉博览会的人比较清楚，去年基本上占到了50%，将近一半以上属于老年人的产品。老年人在残疾人当中的比例相当高，残联专门做过一个调查，在所有的8600多万残疾人当中，老年人占到52%，这是60岁以上的，不算60岁以下的。这个比例相当高。之所以我们中国残联和全国老龄办联合举办这次博览会，是因为这里老年人占的分量相当大，他们的产品也相对比较丰富。不要把残疾人用品简单理解为就是一个轮椅。实际上福祉产品相当的丰富，不光是拐杖或者助听器，包括假肢，辅助器械，范围相当广。到了一定的年龄，到了一定的残疾程度，老年人跟残疾人有很多共同使用的东西，很简单的，轮椅，残疾人用，老年人也用，只不过年轻的残疾人，十几岁的残疾人跟老年人有区别，老年人行动不便的都得坐轮椅。助听器等，怎么分辨是年轻人或老年人呢，老年人只是年龄的概念，就行动来讲，我认为和残疾人没什么区别，都是一样的。我们办博览会的时候，有很大的愿望，能够给残疾人、老年人共同带来一些福利，带来一些实惠，方便他们的生活，丰富他们的生活，使他们的生活质量能够提高一个水平，这才是我们和谐建设的重要内容，也是中央和我们政府关注民生的一个重要内容之一。
程凯：举一个例子，袁主任说得非常有启发性，就是残疾人和老年人在年龄上有差异，他们在困难方面，可能有很多是完全相同的。北京市今年在助残日搞了一个活动非常好，北京市对70岁以上的老人免费配发助行车，很长时间以来都见到年纪很大的老者，推着行李车躬着腰去买菜，今年改变了，北京市政府下了决心，用一到两年对所有需要器具的老年人全部配发，这不光是福利的问题，还体现出北京经济社会协调发展的现象。我们在配发现场，看到老年朋友用了小助行车，既是扶手又是拐杖，又是运载工具，路上累了，还可以翻过身来坐坐，休息，又很轻便牢固，这种现象的出现，一是老年人和残疾人一样本身有特殊需求的体现，另外北京、上海等发达地区，在经济进步以后，怎么样改变残疾人和老年人的福祉和民生需求所发出的信号，这个现象的出现，对这次包括博览会和论坛所要推动的目标是完全一致的。所以福祉这个词的意思，我们还查了有关的文献，福祉福者福也，就是通过政府购买某种产品和服务，发放给最需要的人，这个过程就是福祉。博览会起名来自于日本，但是我们沿用这个名称不光是为了给它一个国际化的展览会的形象，品牌的推介，更希望通过博览会推动各级政府加大对老龄人、残疾人对这类产品的供给和服务的力度。
主持人王惠：在发布会结束之前，向大家介绍一个情况，我们今天下午有一个发布会，是关于残疾人的电影，电影的名字叫《绽放》，故事由一个真实的故事改编，一位盲人残疾人通过长期的刻苦学习成为钢琴教师。今天下午发布会也是有很重要的人过来，还有演员跟大家见面，进行发布。11号上午11：00还有三位残疾的奥运运动员会在这里和大家见面，他们是中国残奥史上首枚金牌获得者平亚丽，还有本届残奥会中国代表团首枚金牌获得者杜剑平，还有在天坛为残奥会点火的女使者姜馨田将在这里和大家见面。谢谢大家对新闻发布会的关注，尤其感谢大家继续关注福祉博览会，谢谢大家！