在广东省肇庆市端州区芙蓉一街，记者走进一家挂牌“阿军盲人按摩”的店铺。该店大约40平方米，店内被隔成四个部分：前面是接待客人；中间装修成两个独立的小空间，每个空间摆有两张床，有空调，有挂钟；后面部分是厨房加洗手间。一只眼睛有残疾的店老板阿军一边给客人推、揉、按，一边跟记者聊天。他告诉记者：“这一带盲人按摩店很多，但真正有盲人在做按摩的不多，生意被那些人抢了很多。”盲人按摩建立在中医基础理论之上，它以经络学说为核心，以手法作用于人体体表，集医疗和保健为一体，具有独特魅力。政府为扶持盲人自主创业，自谋出路，大力鼓励发展盲人按摩业，给它提供了系列优惠政策。

      盲人按摩业发展至今，我市共有35间盲人按摩店，其中端州区19间，从业人员约100人。星星之火，在盲人黑暗的世界点燃了希望之光。众多盲人用自己勤劳的双手“按”出了一条自强不息的路，成为自食其力的劳动者。

      然而，正如阿军所说，盲人按摩业，这个让盲人以一技之长寻求生存空间的特殊行业，正遭遇挤压，一些挂着“盲人按摩”招牌的店，却没有盲人服务，都是健全人在经营操作在赢利。

      现状

      谁在抢盲人按摩师的饭碗

      端州城区芙蓉西一街有“盲人按摩集中区”的别称，小小一条街道有十几家挂着“某某盲人按摩”的招牌，有的是三家连在一起，有的是两家连在一起。

      日前，记者随意走访了11家挂着“盲人按摩”招牌的店，只有3家店真正有盲人提供按摩服务，其余都是健全人在实施按摩，且多为女性。

      记者称要找盲人按摩，一些店的服务员一听，回答声“没有”就对记者爱理不理。几次之后，记者进店称要给家里老人找个盲人按摩，先来问问有无盲人提供按摩服务。有家店的女服务员比较客气地告诉记者：“没有盲人，但我们的手法跟盲人一样。”“这一区域挂‘盲人按摩’牌的店究竟有没有盲人提供按摩服务？”记者问。“有，但很少。”女服务员回答得跟阿军所说一样。在一家挂着“某某专业盲人按摩”牌的店，记者问：“有没有盲人按摩？”服务员说：“没有，只有女的按摩。”“没有盲人怎么挂盲人的牌子？”该服务员回答：“只要拿到经营许可证件就行了。”“健全人怎么拿得到这类证件？”“有人帮忙拿得到就行。”记者还想问具体怎样拿证件，服务员转身不再回答。在记者进入过的11家“盲人按摩”店，其中以邓某某同一名字登记的就有两家，但该两家店都没有盲人提供按摩服务。记者还发现，有些店铺门前甚至挂着“招女工”的牌牌，令人产生联想。

      准入

      门槛不高，基本证件齐全就可以领证

      没有盲人竟然有许可盲人按摩经营证件！开设盲人按摩店究竟需要哪些条件？市残疾人康复中心、市盲人按摩指导中心穆主任告诉记者，盲人开按摩店，准入条件不高。首先到工商局办理营业执照或者是冠名，然后带本人的残疾人证、身份证、健康证、工商营业执照（或冠名批复）、技术等级证书、房屋租赁合同或房产证的原件及复印件，到肇庆市盲人按摩指导中心取申请表填写，再到当地县级残联核准审批，经当地残联核准审批后再把申请表交回肇庆市盲人按摩指导中心核准发证。“市盲人按摩指导中心发放广东省盲人保健按摩机构开业资格证。这个证件三年一换，每年年审一次。另外，对盲人按摩机构我们每年都会进行抽查，如果发现盲人领了资格证，但转让给非盲人做，经核实，我们会把资格证收回。”穆主任说。

      穆主任介绍，由于盲人是残疾人中障碍最大、困难最多的群体，就业率一直很低。近年来，市残联把盲人按摩培训放在突出位置，每年都举办免费的盲人按摩培训班，帮助盲人自谋生路，促进盲人平等参与社会生活，以减轻政府、社会和家庭的负担。市残联还积极与相关部门协调在政策上给予一定的扶持，以促进这一行业健康发展，比如工商部门给予免注册费，人社部门减免办理上岗资格证书费，税务部门减免税等。

      原因

      免税诱使一些盲人按摩店“挂羊头卖狗肉”

      在“阿军盲人按摩”店，阿军还告诉记者，盲人按摩店基本上不用交税。“税务部门从来不会来收税。”“为什么？”“可能是我们的店不大，赚得也不多吧。”

      很显然，吸引众多的“盲人按摩”店“挂羊头卖狗肉”，是看中了盲人按摩店少交税甚至是不用交税。也不排除有一部分人，打着盲人按摩的幌子，做一些龌龊的勾当。

      穆主任坦言，盲人按摩市场存在监管力度不够、监管难的问题。“有些盲人办了营业执照，但没到市盲人按摩指导中心来登记、拿资格证。只有到市盲人按摩指导中心来登记了的盲人按摩场所我们才能监管到，否则不好监管。还有些盲人虽然领取了盲人按摩资格证，但他转让给非盲人经营，我们取证核实也不容易。我们去取证的时候就会有个盲人出来说，是自己在经营，自己是老板，那些人只是请来的工人，是来帮助管理的。这个时候我们就不好判断是否是实情。”

      对于盲人按摩市场的监管，市工商管理部门表示，他们只在经营上、服务质量上进行监管。比如，按摩店是否做虚假宣传，不能说一按摩就能治好什么什么病。如果有涉黄涉赌的问题只能由公安机关来查处。

      探路

      成立盲人按摩协会，加强行业管理

      专业人士指出，盲人失明后他的手指更加灵敏，这就是所谓的功能代偿作用，再经过解剖学中医基础、经络学、按摩学基础、保健按摩等知识的系统学习，盲人按摩师确实有其独到之处；再者盲人按摩时注意力非常集中，不容易受外界干扰，能做到心手高度统一，按摩效果当然好。这是盲人按摩师比健全人更受顾客青睐的一个重要原因。

      随着人们保健意识的不断增强，按摩消费需求也在不断增加。一方面盲人按摩业有广阔的市场，另一方面政府支持鼓励盲人按摩业发展，而面对盲人按摩被健全人挤压的现状，该如何整顿，让更多的盲人站起来，让盲人在指掌间重建“光明”人生？

      市残联有关人士表示，正在努力让盲人按摩机构真正成为盲人就业的乐园，将与工商、卫生等有关部门加强沟通，加强对盲人按摩机构的监管。拟成立盲人按摩协会，加强行业管理；拟设立投诉电话，让群众举报监督，以此不断促进肇庆市盲人按摩机构健康发展，让盲人就业权益得到保障。