各省、自治区、直辖市邮政管理局、残疾人联合会，中国邮政集团公司，新疆生产建设兵团、黑龙江垦区残联：

     我国共有8500万残疾人。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。党和政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，采取了一系列重大举措，推动残疾人事业不断发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。

     为了创造无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，2012年，国务院颁布实施了《无障碍环境建设条例》，住房和城乡建设部发布了《无障碍设计规范》，无障碍环境建设法律法规、标准规范、组织管理体系基本建立，无障碍理念日益深入人心。

     长期以来，邮政行业积极贯彻《中华人民共和国邮政法》和相关法规、政策要求，加强和改进邮政普遍服务和特殊服务，无障碍环境建设和为残疾人服务的能力取得了显著进步。为大力弘扬“人民邮政为人民”的宗旨，进一步加强和改进残疾人客户邮政服务工作，保障残疾人合法权益，加快推进残疾人小康进程，提升邮政行业服务水平，发挥示范引领作用，促进全社会无障碍环境建设，现就有关事项通知如下：

     一、 提升邮政行业服务残疾人事业理念

     （一）做好邮政行业服务残疾人工作，是贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国邮政法》《无障碍环境建设条例》《无障碍设计规范》等法律法规、标准的必然要求，是保障残疾人等特殊群体方便就近办理业务、公平获得邮政服务的重要措施，是提高邮政行业服务水平和质量、履行社会责任、实现邮政行业可持续发展的组成部分。各地要高度重视，充分认识做好邮政行业无障碍环境建设等相关工作的重要意义，把这件利国利民的实事抓实、好事抓好。

     二、落实邮政设施无障碍建设与改造

     （二）各地新建、改建、扩建邮政营业场所等邮政基础设施时，应符合《无障碍环境建设条例》要求，参照《无障碍设计规范》进行无障碍设计和建设。

     （三）对现有邮政营业场所等设施，各地要因地制宜，逐步推进无障碍改造。在改造过程中应力争场所出入口、柜台等达到无障碍标准，如有电梯、卫生间等设施，也宜进行无障碍改造。

     三、完善信息交流无障碍措施

     （四）邮政营业场所应逐步完善语音提示、盲文、电子信息显示屏幕、配备手写板、无障碍设施标识等信息交流无障碍措施，方便残疾人办理业务。

     四、提高无障碍服务水平。

     （五）邮政企业应按照相关规定和根据残疾人的特点及需求，丰富服务内容，改进服务方式。邮政企业应执行视力残疾人携带导盲犬出入公共场所的相关规定；试情为重度残疾人客户提供上门服务等相关特殊服务；定期对员工开展手语、助残服务知识和技能的培训，提高为残疾人客户服务的能力和水平。

     （六）各级邮政管理部门要加强对快递企业的指导，推进快递企业完善无障碍措施，利用移动客户端、智能快件箱等技术，为用户提供更加便捷和高效的快递服务，鼓励为听力言语残疾人客户接快件提供短信沟通等个性化服务，保障听力言语残疾人客户权益。

     五、积极发展残疾人公益事业

     （七）邮政企业应积极落实《中华人民共和国残疾人保障法》等相关规定，对盲人读物给予免费寄递。

     （八）邮政企业应积极落实《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等相关规定，积极创造条件安排残疾人就业。

     （九）在残疾人事业重大节日、重大活动之际，深入研究利用以残疾人事业为主题发行纪念邮资凭证或纪念封等，加大残疾人事业宣传力度，扩大社会影响。

     （十）邮政、快递企业应进一步倡导扶残助残的良好社会风尚，履行企业社会责任，积极关心关爱残疾人公益事业，为残疾人提供捐助和志愿服务。

     六、加强对无障碍环境建设工作的领导

     （十一）各级邮政管理部门、残联要建立工作协调机制，加强沟通合作，制定计划，定期研讨推进本地邮政行业无障碍环境建设工作。

     （十二）邮政、快递企业应加强政策落实情况的监督检查，推进无障碍环境建设工作持续发展。

     （十三）各级残联要切实代表残疾人利益，向邮政管理部门和邮政、快递企业反映残疾人的特点、困难和需求，积极开展残疾人体验、座谈等多种活动，提出工作建议，配合做好无障碍设施改造、完善信息交流无障碍、助残服务知识和技能培训等相关工作。