3月9日下午3时，十四届全国人大三次会议举行记者会，民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫健委四部门负责人就相关问题回答中外记者提问。

▲3月9日，十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会。

       推进“四个转变”

       有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展

       其中，民政部部长陆治原表示，将逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。概括讲就是要推进“四个转变”。

       一要推进保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变。普惠性主要强调的是保障群体的普遍性，如推动儿童福利保障向所有需要帮助的困境儿童的关爱服务延伸；

       二要推进服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变。随着社会进步，困难群众基本生活得到保障的同时，精神关爱、社会融入和自我发展等方面的需求也不断增长，单一的物质帮扶已经不能够满足救助对象多样化的现实需要。对此，下一步将在以资金和物质救助为主的兜底保障基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等等，以满足困难群众的需求。

       三要推进要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。积极引导公益慈善等社会力量参与，如大力发展养老事业和养老产业，增加多层次、多样化、高品质的养老服务政策；

       四要推进手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。在社会救助、养老服务、残疾人服务等领域，加快推进大数据、人工智能等新技术新产品的研发运用，深化民政领域“高效办成一件事”改革，推进更多事项线上办、掌上办，让民政服务更便捷、更可及、更规范。

▲3月9日，十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会。民政部部长陆治原回答记者提问。

       重点抓好困难群众、儿童、残疾人服务等工作

       民政部部长陆治原表示，今年政府工作报告对困难群众基本生活保障、儿童关爱服务、残疾人服务等作出了部署，民政部门将采取有力举措抓好落实。重点抓好以下几个方面工作。

       在保障困难群众基本生活方面：

       一要强化常态化救助帮扶，在保障好低保对象、特困供养人员基本生活基础上，出台低收入人口认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类的社会救助体系。

       二要按照中央统一部署要求，会同相关部门推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，守牢不发生规模性返贫致贫的底线。

       三要扎实开展服务类社会救助试点，完善政策措施，探索形成“物质+服务”的救助模式。

       四要加强低收入人口动态监测，运用“大数据比对+铁脚板摸排”等方式，确保困难群众有困难及时被发现、有救助需求及时得到救助帮扶。

       在儿童福利方面：

       重点推进出台加强困境儿童福利保障的政策措施，健全更好适应我国儿童事业发展需要的儿童福利体系。

       一要完善各项保障政策，高质量做好孤儿和事实无人抚养儿童的养育保障。

       二要深化儿童福利机构改革，推进儿童福利机构“开门办院”，发挥资源优势，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务。

       三要会同相关部门健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系，让留守儿童不再孤独，让流动儿童平等享有基本公共服务。

       在残疾人服务方面：

       一要完善和落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

       二要研究制定加强重度残疾人托养照护服务的政策措施，支持发展残疾人的社会化照护服务，推进减轻“老年父母+残疾子女”“一户多残”等特殊家庭照护负担。

       三要推进发展精神障碍社区康复服务，不断提高康复服务水平。

       陆治原表示，兜底民生政策措施，关系群众切身利益，关乎社会公平正义，必须强化监管，确保公平公正实施。将加强社会救助、孤儿和事实无人抚养儿童保障、残疾人两项补贴等各类资金的使用监管，确保资金真正用到各类服务对象身上。