各位领导，各位专家：
下午好。我要发言的题目是：《上海市盲人大学生就业现状调查》。这个调查是我的女儿在上海财经大学暑期期间要搞一个社会实践，我说困扰我们学校的一个很大的问题是学生的就业问题，盲人大学生的就业问题会影响到高中生、初中生的学习积极性，所以我和她一起就这个进行了视障大学生就业现状的调查，在调查的过程中我们受到了刘春铃教授和赵伟时主任的关心。下面我把调查的情况说明一下，有可能存在的问题比较多，请大家多提宝贵意见。
研究的背景：
上海盲校1998年办高中，2002年开始有盲人大学生进入普通高等学校读书。李伟洪主席也介绍了2002年是三位大学生第一批进入大学读书，到目前为止有60多位分别进入了华东师范大学；上海师范大学；第二工业大学英文系、日语系、心理系、社会工作者系和法律系。这些学生进入大学的时候是欢欣鼓舞。这几年他们的就业状况我们进行了调查。在就业方面可能存在一些问题，主要表现为几个方面：一个是遭遇社会的歧视，就业面狭窄，自身定位不准确，政策执行力度不够。我们了解了上海视障大学生就业的现状，二是剖析盲人大学生就业难的原因，三是探求视障大学生将来的出路。我们用的研究方法有文献资料法、问卷调查法、访谈法。
总体的就业形势认为视障大学生多数能就业，但收入偏低，工作不稳定，没有长期保障的占15%，认为多数可以就业，就业途径单一的占60%地认为就业困难的占25%。
就业方式上，通过亲友介绍就业方式就业的占90%，通过中介机构介绍占30%，通过高校就业指导中心介绍的20%，通过残联推荐或者政府推荐占100%，通过自我推荐、自愿创业的占80%。
认为职业发展多样化有的20%，潜力一般的40%，很困难的25%。认为视情况而定的15%；认为视障大学生胜任的工作种类多的15%，认为种类不多50%，认为很少的占35%。
期望方面：希望能够通稿固定收入80%，职业自由发展的50%，希望工作有长远保障的90%，希望工作生活充实的占70%，希望能够多赚钱的40%。
在改进的建议中我们也提出了几个方面：认为政府出台政策的有95%；90%的人认为应该通过自身的努力；85%的人认为社会多加关注；80%的人认为企业应该多增加岗位，75%的人认为用人单位应该减少歧视；65%的人认为可以自主创业，还有5%认为其他。
下面把分析讨论的内容具体的和大家说一下。
上海市视障大学生就业存在的问题依然突出。我们发现在政府残联、高等学校和上海盲校的共同努力下，相比其他省市，上海市视障大学生率先跨入了普通高校的大门，对我国特殊教育是里程碑的一步。上海市残联领导和汪书记也介绍，市残联和高校为盲人大学生提供了很多的资源，建立了学习系统和教室，志愿者根据视障大学生的需求进行辅导，也对视障大学生进行特殊的关注。市残联也配套了一系列的措施，从入学初的心理辅导到提升课程，包括对每个人就业指导以及毕业后的就业联系和帮助等。
上海市视障大学生的就业率不断提高，由单一的盲人按摩扩展到教师、心理咨询等行业。盲人的生活水平在逐渐的提升。但是目前视障大学生就业存在的问题依然很突出，和发达国家相相比重点表现在几个方面：
一是就业面狭窄，就业质量低。如美国有职业信息库收集了盲人的工种，包括教授、法官、农场主、投资银行家，还有核物理学家等等。在中国盲人从事的工作面比较狭窄。
二是社会高校、盲人个人因素是制约视障大学生就业的主要因素。
1.社会因素：立法不善，监管不利，随着市场经济的迅速发展，法律法规还没有完善，政策措施支持残疾人的权力只是法律条文和形式上的平等，在社会活动中没有实现权利的手段。《残疾人就业条例》出台是我国针对残疾人就业困难制定的保障残疾人就业的权利。对安排残疾人就业的比例还不够。社区服务也没有考虑残疾人就业，没有相关的规定，用人单位拒绝录用他们也不用承担法律责任，他们宁可交残疾人保障金，被拒绝的残疾人无法通过法理的途径解决工作的问题。
2.社会歧视。自古以来传统思想和观念对残疾人具有根深蒂固的偏见和歧视，残疾人被排除在主流社会之外，不得不生活在相对孤立和封闭的环境中，有些大学对残障同学还是有偏见的。
3.社会支持系统不健全。社会支持体系有正式社会支持和非正式社会支持，两者的本质区别在于是否有政府的干预，非支持系统包括慈善组织和基金会等等。我们认为还不健全。
4.企业社会责任感缺失。用人单位不愿意接收残障大学生，尽管他们有能力，但能力不能弥补他们现在的缺陷，用人单位往往因为缺陷把他们拒之门外，认为聘用他们会增加单位的负担，有的聘用视障大学生只不过是赚取免税的指标，让他们挂靠在单位不分配正常的工作任务，使残障大学生的工作质量降低。
高校因素。残疾人高等教育发展基础首先是立法。立法不仅包括保证残疾人平等教育的法律，更需要指导教育过程的细致的法规。目前我国残疾人高等教育尚无专门的教育立法。上海接受盲人是由较为指定的三所高校，相比美国的法案，每一所高校都应该接收残疾人。
二、专业设置狭窄。由于我国视障高等教育起步晚，我国很多残障大学生专业并不多，盲人高等教育技术支持缺乏。我国高等教育发展之趋，对视障大学生技术支持服务，还有待于进一步的加强。
个人因素：一个是盲人自身评价自我意识存在偏差。二是缺乏正确的自我规划。视障大学生更多的关注自身的知识的积累和能力的提高，很少有人制定好适合自己的学习目标和职业规划。在日常生活当中视障大学生由于缺乏规划而影响就业。另外还缺乏足够的法律保护意识。
建议：第一，国家和社会应该为视障大学生就业营造更好的环境和氛围。
一是加大就业政策法规执行力度，深入贯彻落实《中华人民共和国残障人保障法》，加大监督和检查的力度，不得拒绝吸纳视障大学生就业。以政策干预来弥补解决视障大学生由于生理缺陷处于弱势的状况，保障他们的就业权利。
二是建立视障毕业生实习的基地。在分析视障大学生情况下，动员各用人单位建立视障大学生实习见习的基地，残疾人学生他们不愿意独身进入企业，而视障大学生实习基地的建立架起他们与社会接触的桥梁，又能够为他们提供小团体的氛围，有助于他们适应社会、走向社会。
三、构建信息无障碍的环境。视障大学生因为信息的缺乏丧失了就业的机会，当前信息技术深入到社会每一个角落，利用读屏软件视障大学生可以上网写博客、考网店。国家应大力支持无障碍技术的推广，研究制定无障碍的技术规范，让视障群体消除信息鸿沟，在网上寻找更多的就业和创业的机遇，与社会各界无障碍的交流和沟通，广泛参与社会生活的各个方面。
第二，高校要成为促进视障大学生就业的主阵地。
一是呼吁残疾人高等教育的立法。发达国家不仅有保障残疾人教育权利的法律，还有具体指导受教育过程的细致法律。我们希望高等教育能够立法，制定细则来规范和指导法律的落实，让残疾人学生顺利入学。
二是拓展口径，高校可以借鉴发达国家残疾人高等教育的专业和课程设置，扩展残疾人学生就读专业和课程。政府方面对盲人的工作能力作出评估以后结合相关专家和高校老师的建议，为盲人大学生分配岗位。高校方面配合岗位的要求进行培养。我们的专业不仅限制在音乐、历史、推拿等等，开拓更广泛的途径。
三是加强残疾人大学生的教育技术支持。高校通过无障碍技术设备对视障大学生进行支持，如开设视障教育资源中心，为他们提供技术支持的设备，包括扫描仪、盲文复印机、盲文记录机、字体放大软件等等。
四是加强就业指导。高校要帮助视障大学生把树立职业理想，制定就业计划作为就业指导的核心，告诉他们择业把握自己的优势。树立遇到困难想办法克服的观念，运用网络、短信等方面的应聘，尽量不要以家长待办，展示自己自立自强的一面。高校要建立市场意识，适当推销，提供就业信息，开展人才招聘，创造就业的机会。
视障大学生要树立就业创业意识。
一是提高参与社会竞争的能力，积极就业。视障大学生要提高自信心，培养耐受挫折的能力。强化创新、创造、创业意识的培养，注重文化基础和素质的提高，同时调整就业预期，转变就业观念，树立先就业、再择业的观念。
二是树立自主创业的意识，国家制定了扶持残障个体就业的政策，实施小贷扶持，视障大学生应该树立创业意识，利用无障碍技术的发展。在社会大环境仍然处于过渡的状态之下，树立创业的观念。
我们残联也通过视障大学生就业的案例开展相关的培训。就像张平同学开了自己的网店，也是非常成功的。我的发言完毕。