慈善机构指出,太多残障人被剥夺了独立且私密的投票权。问题出在哪里?谁是受害者?
在去年5月的欧洲议会选举和议员选举中,英格兰萨里郡沃尔托思(音译)的亚当·洛顿(音译)坐着轮椅前往位于社区中心的投票站参加投票。他沿着无障碍标识上了入口处的斜坡,但到了门口,却发现那里有一处3英寸深的低洼,而且没有空间让他调转轮椅。
他说:“这是我使用轮椅以来第一年参加投票,而我却连投票站都进不去。我被晾在那里,感觉自己像是个二等公民。”
投票站的监票员想把选票拿到外面来给他投票,但由于他们站在繁忙的街道上,来来往往的行人使他感到不适而无法投票。“我希望可以私密的投票,但他们没法帮我办到。”他说道。
洛顿并非唯一遭遇投票系统问题的残障人。在2010年最近一次大选中,Scope开展了一次名为“Polls Apart”(分离投票)的运动,对英国近1000处投票站的残障投票者进行了调查。他们发现,其中67%的投票者会遇到至少一种障碍,包括缺少无障碍投票亭,聋人无法获得听力线圈等。
在大选开始之前近6周的时间里,慈善机构力图让残障人的呼声公之于众。他们认为,若要使残障人得到平等的投票权,则在五月前还有大量工作需要改进。
特蕾西·加西亚是非营利的残障人支持机构“Dimensions”的融合顾问,她表示很久以来学习障碍人士都感到自己被排斥在选举流程之外。她说,他们许多人都觉得自己完全是选举流程的局外人。
伊莲·斯蒂尔是一位学习障碍者,她在选举日以前就早早地遇上了麻烦。由于签字手续非常复杂,她觉得连登记为选民都非常困难,并表示:“这让我丧失了人权。”
最近她参加了“Dimensions”开展的培训日活动,她说若是没有他们的支持,就连在线的登记表她都无法操作。
无独有偶,根据一家名叫“Mencap”的学习障碍慈善机构的研究表明,最近这次选举中60%的学习障碍者无法登记为选民,因为这对他们来说太困难了。
“联合回应”(United Response)的公关主任戴安·莱特福特说,他们到了投票站后还会遇到问题。投票站管理者们自己也未充分掌握正确操作流程的知识。
残障人在野内阁发言人凯特·格林表示赞同。她明确指出,在上次选举中,有一位不知名的议员曾在特拉福德投票站听到一种学习障碍者不该投票的说法。
此时此刻,我们应该举国齐心协力,确保每一个人都不会在选举过程中感到失望或遭受挫折。
特拉福德议会立即开展了一次调查,他们觉得议会和投票站工作人员的行为没有这方面的问题。
但是格林表示,学习障碍者遭受不公,她对此感到“义愤填膺、无地自容”。她说:“这让人难以接受,更是与民主这一核心理念失之千里。”
研究表明,格林所举的例子并非个案。2010大选之后,在Mencap的一次调查中,五分之一的学习障碍者表示自己在投票站因身有障碍而被拒之门外。
加西亚说:“反之,有些人的心智状态的确无法参与投票。现在仍然无法区分谁能投票,谁不能投票。”
作为英国独立的选举监管机构,选举委员会从去年起就向地方政府重申了指导思想,以确保投票站不会给残障人带来困难。委员会称,注册选民或代理选民不可因心智或身体残障等事由而被剥夺投票机会。
尽管问题仍然存在,但是残障人政务部长马克·哈珀仍相信情况正在好转。
他表示此次选举中所有的主要党派都将首次向学习障碍者发布选举声明的简明版,此版本文法更易理解,字体更大,插图更多。哈珀部长承认某些工作仍待完善,候选人需要符合残障人选民的要求,并应向公众宣传选举无障碍的理念。
盲聋者丽丝·鲍尔需要通过触摸手指拼写并用手指拼出单词才能与人沟通,他呼吁废弃现在的选举流程。
盲聋者丽丝·鲍尔认为投票应更加简便
她说:“选举中并未考虑利用技术手段,也未顾及社会态度的变迁。”
“此时此刻,我们应该举国齐心协力,确保每一个人都不会在选举过程中感到失望或遭受挫折。”
鲍尔说,在线投票不仅对盲人而言更加容易,而且其他残障类型也将受益非浅。法律委员会的律师亨尼·瓦赫兹(音译)作为独立主体向法律改革提出建议,他告诉BBC四台的“In Touch”节目,他们目前唯一关注的就是现有的选票系统。
他说:“议会应当下决心舍弃现行的选举流程。应由政府部门负责拟定新政策,并设计测试方法确定其可行性和安全性。”
当前,选举委员会的工作就是要为地方政府提出指导意见,确定哪些事可行,哪些事不可行,以帮助残障人参与选举。选举委员会行政总监安德鲁·斯卡隆也向“In Touch”表示,这是他们的当务之急。
“坦白说,这是当地选举监察员的责任。”他说道,同时建议,在遇到问题的当天,选民就应该当场解决问题,若是曾经有过投票遭遇的就应该提前找当地政府寻求解决方案。
鲍尔表示她前往投票站困难太大,因此,选择邮寄方式进行投票。有一位义工会帮助她在选票上划叉,但是她却更希望自己的投票情况可以不为人知。
在2010年大选时,鲍尔对于由别人为她投票这种形式感到压力很大,以至于她决定放弃当年的投票机会。
在法律委员会对选举委员会的建议中,他们指出,法律应该对选举方法和手段提出常规要求,使盲人或视障者可以独立 、私密地进行投票。
目前,盲人投票时是在触摸板上相应的带孔空白框上插上小棍,这样他们可以感觉到在哪个位置打叉。瓦赫兹说许多盲人觉得这种方法太难,应该用更好的方法取而代之。
回头说沃尔托斯,洛顿表示他今年五月会再回到当地投票站投票,当地的金斯顿市议会表示他们已采取行动,确保以后选举时他的轮椅在本区的建筑中可以畅行无阻。
专家指出,今年的大选结果是“不可能号召出来”的,因此每一票都举足轻重。沃顿说,残障人群占到适龄选民人口的20%之多,因此应当设法保证残障人方便地投票,反之那可就太不明智了。