浦东新区盲人协会长期以来积极配合市、区残联相关职能部门，发挥桥梁纽带作用，做好盲人的各项政策惠顾及权益维护工作。随着无障碍理念的日益普及，盲人的新追求则是我们的新挑战。代表盲人、服务盲人，为环节盲人出行的难的矛盾，方面盲人群体融入社会，下面就区盲人协会近期针对全区36个街镇的540位盲人的无障碍出行和外出陪护两个需求而进行的调研做如下分析和报告：
一、问题的提出
数据资料：
二、问题的解决
（一）建立“联合帮”志愿者服务队
1、组件团队
“联合帮”志愿者团队可由三部分人员组成，一部分以浦东新区志愿者服务中心为主，在原有的爱心队伍基础上，在每个街镇选择5名有爱心、有耐心、有包容心的成员进行选拔和培训。一部分是由浦东新区36个街镇盲人协会主席和委员组成志愿者网络，使有能力的视障者或家属一同发挥自身作用，形成互帮互助的氛围。另一部分是由每个街镇的村、居委残疾人工作专职委员和居委干事等组成，就近提供一些力所能及的志愿者服务。
2、组织培训
一方面，对志愿者进行盲人定向行走的培训、简单的手语培训、使用辅助器具的培训等。另一方面，教会志愿者学会网络平台登记和接单操作，便于更快捷灵活的开展服务。
3、申请方式
其一，利用现有的阳光天地app，采用类似购物下单的接单模式。操作由残障者提出服务诉求→平台审核→平台发布→志愿者接单平台监督→双方沟通→确认服务内容（时间，地点等）→开展服务→服务完毕后→双方通过平台给对方打分评价→平台对双方做回访。（确认服务以及评价的真实性）。
其二，设立奖惩机制和退出机制
对于残障者，只能提出合理的切合实际的可操作的需求；
对于志愿者，也要进行约束，不能利用残障者的弱势，通过不正当手段为自己谋取不正当利益。
如果双方确认完成，则服务完成，进行评价，好评度高的人员进行年度奖励。反之，如果多次违规，应退出服务，不再享有志愿服务资格。
4、服务内容：
（1）导医
需求比例占到77%，浦东新区老年盲人也占到近八成，随着年龄增长和体质逐渐变弱，导医需求日益明显。
医院布局复杂，人流又多，视障者通常无法独立完成从挂号到就诊再到检查，最后取药等整个过程。志愿者可以陪同需要帮助的视障者排队挂号、诊室就诊、安排检查、药房取药等，并有必要将检验报告，药品使用须知等明确清楚地告知视障者，如果视障者记不住，可以让视障者将相关信息进行录音。做到全程导医，无缝衔接。
（2）出行
需求比例占到55%，出行肯定是视障者最大的困难了，道路交通情况非常复杂，且若去一个指定地方。即使问路，也可能会出现多种结果，因为行人不一定了解周围情况，可能指路不明确或者错误，甚至有可能得不到帮助。在这种大环境下，更需要志愿者的加入。将视障者准确无误地安全地带领到指定地点。
（3）导购
需求比例占到54.3%。盲人外出购物，比方说超市购物。超市那么大，我却看不到，视障者无法知道具体货物的位置，也无法阅读到相关的标签价格信息，需要志愿者带领进入超市，并根据视障者的合理要求，挑选相关商品并告知具体价格，重量及保质期等信息，最好可以给出几个不同品牌，不同规格的产品让视障者自己挑选，特别应告知当前的特价促销信息。最终由视障者亲自做出决定。在结账前，再次和视障者确认当前已选购的商品。最后带领结账。当视障者和志愿者有现金往来时，志愿者应第一时间告知具体面额和视障者确认，如产生找零，也应第一时间明确告知。
（4）导游
需求比例占到43.7%。外面的世界很精彩，但视障者却很无奈，不是不愿意出门，而是困难实在太多，出行问题上文已经详述，但在游览景点时候，如果没有陪同讲解视障者就无法感受到旅游的意义和快乐。如室外旅游，需要志愿者描述所看到的风景，甚至可以在条件允许的情况下，让视障者触摸感知一下。又如在室内参观，需要志愿者帮助朗读相关介绍，在水族馆对海洋动物的讲解，在科技馆对各个展品的介绍。
（5）导读
需求比例占到23.7%。例如导读可以包括书面和非书面的，书面包括报纸，书信，说明书等。非书面的包括图片，验证码手机维护等。书面的可能需要上门服务。非书面可以通过网络进行服务。
（二）助推无障碍设施进家庭
无障碍设施是为保障行动不便残疾人、老年人使用便利的设施，主要是针对残障人士的特殊用品用具需求，特别是一部分困难群体多病、行动不便，甚至生活不能自理的，为他们提供有针对性的个性化服务。无障碍设施的建设是社会进步的标志，无障碍设施进驻残疾人家庭是政府关爱残疾人的体现。经过对视障人士的需求调研，盲人群体中，80%是老年盲人，30%是一二级盲，在低视力人群中，随着年龄的增长，视力差的情况也是日益严重，所以绝大部分时间是在家里度过，在日常生活中也遇到许多困难，他们迫切希望进一步将这份便利全面深入带给更多的残疾人家庭，我们提出了无障碍设施进驻视障者家庭的设想。
根据调查结果显示：基础设施的需求平均都在50%以上，（其中升降晾；衣架占74.63%煤气防漏报警器需求占72.8%）。建议在浦东新区范围内，根据盲人需求可进行汇总评估和分配，按时段进行无障碍家庭改造，争取在“十三五”期间完成浦东新区范围内符合条件的申请家庭的无障碍改造。初步设想，将浦东36个街镇分为6个块区（三林、陆家嘴、金桥、川沙、周康航、临港）。主要应考虑视障者在实际家庭生活中的难处、不便以及需求，可以从以下几方面着手进行家庭无障碍改造：
1、现有的家庭设施改造
（1）改装防滑地砖
卫生间和厨房间的地面往往是水和油污最容易溅撒到的地方，而视障者由于看不清具体被泼洒的方位，一不小心就会践踏上去，容易造成脚底打滑以至于摔倒。若能改装成防滑地砖，则可以增加脚底和地面的摩擦力，从而减少摔跤的可能。
（2）改装轨道移门
有些视障者家庭在卫生间和厨房使用移门，而移门最常见的就是采用下轨道法，下轨道虽然安装施工比较方便，只要在地面装上滑槽即可，但是因此会在地面凸起。地面高低会给视障者带来安全隐患，一不小心就容易被绊倒。而如果改成上轨道，地面就可以平整，视障者就可以安全的走动。
（3）改装传统晾衣架
很多家庭在室内阳台上方装有固定式晾衣竿，晾晒衣服必须把衣服悬挂在衣架上然后用撑衣竿把衣架送到晾衣竿上挂好。这件事对于健全人来说可能是一件很容易的事，而对于视障者却是一件难事。从撑衣竿顶着衣架的顶端到手拿的撑衣竿底部，有好几十公分的长度，感觉从顶端传到底部已经不能很准确的感知方位了。经常会发生视障者好像感觉衣架的钩子已经够到了晾衣竿，可是往往一松手，衣架没能稳稳地挂在晾衣竿上，而是重重的摔了下来，有时摔在地上，有时甚至会摔在视障者身上或者脚上，造成伤害。晾衣竿那么高，也不可能让视障者爬到椅子上再把衣服准确的挂好，这样更是危险。而如果改造成升降式的，只要需要晾收衣服的时候，把衣架降下来，使用完毕再升上去，就能安全方便的晾晒衣服了。对于室外的晾衣架，球门式的也极其不方便，手持沉重的晾衣竿要伸到遥远的衣架圈里，有距离的感觉往往不能传递给视障者准确的讯息，若判断错误，晾衣竿可能从高处落下，砸坏楼下居民的晾衣架，甚至砸伤行人。而如果改成伸缩式的，视障者在自己手能触摸到的范围内就可以很方便的晾晒衣服，晾好后只要往外推就可以了。
2、加装无障碍设施
（1）卫生间加装安全扶手
视障者因伴有身体残缺，往往自身的平衡能力不如健全人。如果在浴缸上和出浴缸、出淋浴房的墙边安装扶手，视障者就可以扶一把，保持身体平衡，不容易摔倒。
3、配发生活辅助用具
（1）可以给视障者配发会发出叫声的水壶，这样一旦水烧开了视障者就能及时听见。
（2）配发会自动断电的电水壶，水烧开了自动断电，非常安全。而且电水壶有安全把手，防止烫伤。
（3）配发漏斗。视障者在给热水瓶注入热水的时候，热水瓶口小，开水容易冲到外面，如果使用漏斗就可以安全冲水了。
（4）配发气压式热水瓶。气压式热水瓶用手按压的方式出水，这样视障者给口小的水杯倒水的时候，就很方便也很安全。
（5）继续配发语音报号电话机。
4、引入智能家居
（1）扫地机器人和擦窗机器人
智能家居已经从理论变为现实，如今市面上已经有许多实用的智能家居产品，他们通过现代技术，已经能够帮助人们完成许多事情。比如扫地机器人、擦窗机器人，只要进行简单的设置就能让他们清洁家中的地面和窗户、玻璃等。而这些智能的机器人或将成为视障者最好的帮手。有了扫地机器人，家里的地板、地砖都可以放心的交给它，它会在家中每一个它可以进入的地方吸走灰尘、擦拭地面，而实践证明效果也是棒棒的，只要它经过的地方就会变得干净。视障者不用大费周折的摸索家中的地面哪里是否很脏，只要让扫地机器人多走几遍，都可以清除。而窗户上的污垢，视障者恐怕更难以看清了，有了擦窗机器人，同样的让它自己反复擦拭，终究可以把窗户重新变得明亮。而且高处和外部窗户，它也一并可以擦拭，可以大大帮助视障者。
（2）使用智能遥控器
家中电器越来越多，随之而来的遥控器也越来越多，而遥控器的外形大多长得也差不多，这就会给视障者造成困扰。使用每种电器要使用对应的遥控器，而遥控器上按键那么多，按下按键有时有些电器会发出滴滴的提示音，而有些根本不会发出声音。就拿空调遥控器举例，开启空调后要选择是制冷还是制热，健全人可以看遥控器上的图片指示，是雪花还是太阳，可视障者看不见就无从考证。另外调节温度，遥控器也没有声音提示视障者当前温度是多少，更不会告诉调高了多少温度或者降低了多少温度。而现在市面上出现了智能遥控器，它可以集成许多家电品牌和种类的遥控器，只要让它和家中的电器做一匹配，就能使用这一个遥控器控制家中不同电器了。只要将智能遥控器与智能手机相连，就可以正常使用了（其实，现在市面上的智能遥控器一般就是一个红外发射器，插入手机的耳机孔，让手机可以发射红外信号，从而控制电器）通过手机上的遥控软件，比如“遥控精灵”，配合读屏软件的朗读，也可以实现对家中的电器万能遥控。如果视障者有意向使用这种软件，还可以约谈智能遥控软件公司和读屏软件公司，让双方协调，让读屏软件更好更准确的朗读出智能遥控的按键。
（3）推广智能插座等智能家居模块
目前 可以用wifi遥控的智能家居也逐步推广开来，除了传统的红外以外 还可以用网络来控制，如智能插座，在有网络的情况下，即使在千里之外，也可以用安装在智能手机上的软件管理家中电器的开关，还有如智能门铃等，门窗感应器等可以提醒使用者是否关好门窗并在有危险的时候发出警报。
无障碍设施进驻视障者家庭能真正意义上的帮助视障者在家庭生活中得到更好的便利。同时，在落实无障碍设施进驻视障者家庭的具体实践中，我们将充分听取视障者的建议和意见，让视障者根据个人需求选择申请合适自己的项目，一方面个性化、切合实际的为视障者服务；另一方面也可以避免资源浪费。在完成无障碍设施进驻视障者家庭的改造后，也将及时告知视障者，教会视障者如何正确的使用相关设施，后续还将帮助视障者维护好家中的无障碍设施。使无障碍设施在家庭生活中充分发挥作用，让无障碍设施在家庭生活中得到维持和延续，真正帮助到视障者，让他们生活简单而便捷，安全又安心。